市場失灵与政府的作用.docVIP

第三章市场失灵与政府经济职能在人类经济发展史上，每个社会都必须面对三个相同问题：生产什么产品？如何生产？为谁生产？但在不同历史时期，这些问题的解决方式不尽相同。在部落社会里，人们以原始计划体制（或者说“宗法模式”周游等编著，《公共经济学概论》，第11-12页，武汉出版社、科学出版社，2002。）来解决多数经济问题。各个部落的首领（或行政机构）依据宗法习惯或传统来配置资源，组织经济活动，维持社会秩序，促进人类的发展和延续。这是一种低生产力水平下组织社会经济活动的方式，它把单个居民组织成强大的群体力量，大大增强了人类对自然界的征服能力。作为组织社会经济活动的核心依据——宗法习惯或传统——往往基于部落精英们对实践经验的简单总结，而且常常具有天然的保守性，从而限制了人的发展，窒息了社会的创新和活力。因此，这种原始计划体制对人类社会发展的边际贡献呈现出递减趋势，并最终成为阻碍生产力发展的因素。周游等编著，《公共经济学概论》，第11-12页，武汉出版社、科学出版社，2002。随着人类商品交换的发展，市场经济——一种主要由家庭和企业决定生产和消费的经济制度——逐渐取代原始计划体制，日益成为组织经济活动的重要模式。在市场经济体制下，企业决定雇佣谁和生产什么，家庭决定为哪家企业工作及用自己的收入购买什么，企业和家庭在市场上自由交换，价格和个人利益引导着他们决策，并很好地解决了人类面临的多数经济问题。