危机与转变：唐中期的制度变迁演示.pptVIP

危机与转变：唐中期的制度变迁 中央决策机制：三省－中书门下 政府组织形式：省部寺监－使职差遣 边境形势与军事制度的转变：府兵－募兵；节度使 * * 4 一 中央决策机制：三省－中书门下 政事堂会议 尚书省 门下省 审核 出令 中书省 皇 帝 协助皇帝统治全国的最高决策机构 中央与地方各级具体行政机构 三省按照决策的程序分工，三省长官在政事堂讨论，形成决策，由中书省起草，皇帝批准后再由门下省审核，下发尚书省执行。在三省制的体制下，政事堂是最高的决策机构，尚书省是最高行政机构，也就是说，决策与行政是分开的。 刑 礼 房 户 房 兵 房 枢 机 房 吏 房 中书门下 皇 帝 开元十一年（723）中书门下体制开始 中央与地方各级具体行政机构 “中书门下”不仅继续具有原来政事堂的决策的功能和权力，而且也具有的行政权力，掌握了从决策到执行的全部权力，成为最高的决策兼行政机关。唐初以政务处理程序分工、决策与行政分离的三省制名存实亡了。 二 政府组织形式：省部寺监－使职差遣 唐前期政府组织机构构成： 省、部、寺、监；州、县 律令格式，严格规范 品级明确 专则 罪律 事律 总则 34条 断狱篇 18条 捕亡篇 62条 杂律篇 27条 诈伪篇 60条 斗讼篇 54条 贼盗篇 24条 擅兴篇 28条 厩库篇 46条