2014年公务考试申论热点：领导干部要以法治思维履职.docVIP

国务院总理李克强在向十二届全国人大二次会议作的政府工作报告中提出，各级政府要忠实履行宪法和法律赋予的职责，加强建设法治政府、创新政府、廉洁政府;要深入贯彻依法治国基本方略，把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责。依法治国，从政府到公民，都当有法治意识。政府首当其冲，要有这种意识。作为领导干部，尤其要有以法治思维履职的基本约束。 李克强总理在此的论述，具有十分重要的指导意义。法治是治国理政的基本方式。十八大报告首次写入“法治思维”，提出“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。政府用法治思维和法治方式履行职责，领导干部用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，是全面推进依法治国、依法执政的基本条件，也是转变政府职能、推动政府自身改革的迫切要求。 法治思维首先不同于传统的人治思维、权力思维。人治思维强调服从个人的权威和意志，权力思维凡事唯权力是瞻，两者都只把法律当成工具，法律的地位和作用被严重边缘化。法治思维则尊崇宪法和法律的权威，强调任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权——党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动;政府受宪法和法律赋权行使审批、执法、监管等权力，政府也必须在宪法和法律范围内活动。简言之，“法大于人”、“法大于权”就是法治思维，反之就是人治思维、权力思维。 法治思维的核心是限制政府权力和