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循环经济模式下我国产业结构的调整 武振 发布时间:2008-12-30 　　内容摘要：应该从宏观层面上把循环经济上升到节约经济、持久经济、相伴经济意义上的生态经济的高度和深度上来认识。要达到经济的持久稳定发展，就必须构建循环经济模式下的新型产业结构。构建循环经济模式下的新型产业结构，应从产业结构的合理化和高度化两个方面人手，注重并充分发挥理论与政策的导向作用。 　　关键词：循环经济，产业结构，合理化，高度化 　　一、从宏观层面上正确认识循环经济 　　人类社会要健康持续发展，就必须节约资源，采取有力的政策措施阻止资源耗竭期限的到来，进而达到人与自然和谐相伴、共生共荣的持久稳定状态。一方面，在思维理念上，应当把循环经济上升到节约经济、持久经济、相伴经济意义上的生态经济的高度和深度上来认识。否则，人类便无法摆脱资源逐渐耗竭的困境，社会经济的发展就不可避免地要受到资源瓶颈的极大制约；另一方面，在操作模式上，要避免过去的高增长、高消耗、高消费、过度开采、过度使用、过度废弃的“短视”经济，把人和自然纳入到统一的大系统之中，科学合理地规划人与自然的长久命运，做到合理增长、科学消费、减少开采、节约使用和低度废弃。并按照这样的要求来调整我国的产业结构，制定相应的方针政策，按照科学发展观把宏观政策科学制定与微观的有效执行、短期增长与持久发展的关系处理好。绕开发达国家已经走过的经济迅猛增长与生态极大破坏到重新保护、修正的“山”型之路，在循环经济模式下建立新型产业结构。 　　以往对于循环经济的认识，通常与延长生产链条、清洁生产、绿色园区、绿色消费联系在一起。这种微观层面上的解读，是贯彻循环经济思想的具体体现，无疑有利于循环经济的发展，但是，囿于认识高度不够，并不全面和准确，而从宏观层面来理解和把握循环经济才更能揭示其本质及内涵，也更具现实意义。 　　二、循环经济模式下产业结构的合理化和高度化 　　当前，我国经济正在以极高的增长率飞速发展，但是，由于高增长多数以高消耗为代价，其结果必然是增长的不持久和产业结构高变换率的断裂。于是，就有两项任务突出地摆在了我们的面前：一是要提高经济增长质量；二是要做好相应的产业结构调整。一个恰当的途径就是要改变传统的经济增长方式，构建循环经济发展模式下的新型产业结构，达到经济的持久稳定发展。建立一种新型产业结构的过程，既是对传统产业结构扬弃的过程，又是产业结构优化升级的过程。产业结构合理化和高度化是产业结构优化的助推器，因此，在循环经济模式下，应从产业结构的合理化和高度化两个方面入手。 　　(一)循环经济模式下合理化的新型产业结构 　　循环经济模式下的产业结构合理化，是指以节约经济、持久经济和相伴经济为理念，以资源的减量化、再使用、再循环、再生成、再替代为原则，以物质能量梯次和闭路循环使用为路径，以自然资源还原、恢复、再生成为手段，在加强社会经济发展与资源永续使用、环境不断净化、产业与产业之间的协调能力以及提高产业的关联水平基础上，经济社会达到科学合理、长期持久稳态增长的和谐的产业结构状态。 　　如何形成循环经济前提下的产业结构合理化?如果完全按照市场机制来配置资源，只要所有生产者的要素边际技术替代率相等，就可实现理论上资源的最优配置，即帕雷托效率状态。但是，这种市场配置方式需要若干严格的假定条件(如完全竞争、经济行为的非关联性以及完全信息等等)，以市场发出正确的价格信号来维系。然而，现实市场的垄断、外部性等产生的市场失灵必然导致资源的无序和无度消耗，造成资源的耗竭，自然生态环境势必受到极大的破坏，即“看不见的手”无法保证循环经济的思想和原则得到有效贯彻，循环经济的发展无法完全依靠市场机制自发实现。因此，有必要加进政府宏观调控这一要素，从而使循环经济模式下的产业结构合理化构建成为可能。从资源层面上，政府对产业的引导，首先表现为资源总量得以维系、在自然生态破坏率不断降低基础上的产出增长与资源环境要素比例协调的产业结构；其次表现为符合资源环境永续性要求的供给结构和需求结构相互适应的产业结构；再次是三次产业之间、各产业内部各部门、各环节之间建立起合理使用资源的良性关联关系。 　　循环经济本质上是一种生态经济，与传统的经济模式不同，生产按照“资源一产品一再生资源”的物质反复循环流程运行，使资源利用程度最大化、污染物排放最小化，自然生态不断得以恢复或再生，从而将经济活动对自然环境的负面影响程度降到尽可能小，实现经济活动的生态化和绿色化。这里的生态化、绿色化不仅是生产层面上的，而且是投资和消费等诸多层面上的。在我国，产业结构不合理最突出的表现就是供需结构的不对称。在市场机制不完善、信息不对称等的作用下，供给的变动通常是粘性的、有时滞的；同时需求结构由于受到价格水平、收入水平等粘性因素的影响，也会出现