新西蘭校长对我国的启示论文校长专业标准的核心价值论文新西兰校长专业标准透析及对我国的启示.docVIP

新西兰校长专业标准透析及对我国的启示 新西兰是较早注重以校长专业领导力发展提升学生学业成就的国家之一。早在1998年，新西兰教育部就颁布了《中小学校长专业标准暂行条例》（The Interim Professional Standards for Principals）[1]。该校长专业标准作为所有校长的职责履行协议的一部分，为校长绩效考核评价和薪水发放提供评判依据。近年来，新西兰教育部对小学和中学的校长标准进行了修订，先后颁布了《新西兰小学校长专业标准》（Professional standards for primary principals）和《新西兰中学校长专业标准》（Professional standards for secondary principals）[2]。新的校长标准设置了具体的分项，聚焦于校长的实际工作领域，强调通过构建校园文化、实施教学领导、管理开放系统以及建立合作和伙伴关系提升所有学生的学业成就。 　　1997年，新西兰教育部规定全国中小学校必须建立绩效管理系统。教育部随后还为全国中小学学校董事会、校长和教师提供了大量的资源和培训项目用以提高他们的专业技能。教育部调查显示，绩效管理系统的建立对提升全国中小学学生的学习成就有着显著意义[3]。在已建成的绩效管理系统上，考虑如何提高绩效水平就成了新西兰教育部要解决的关键问题。新西兰教育部认为，校长专业标准反映了优秀的校长所必须的专业知识、技能和态度品格，还能为绩效考核、监督和评估树立参考标准，是有效提升学校绩效水平的重要工具。此后，新西兰教育部就开始了校长专业标准建设的进程。 　　1998年的校长标准明确了校长应具备的知识、技能和态度，提高了校长的素质和表现要求，提出了校长必备的专业发展结构。但是由于“没有设置分指标，六项标准内容后只列举了相应的工作表现，并没有细分二级指标，它的针对性和指导性就相对较低”[5]。这也意味着校长标准需要改进和修订，2009年，出台了新的校长专业标准。 　　一、新西兰校长专业标准介绍 　　新的校长专业标准是基于新西兰校长领导力文件（Kiwi Leadership for Principals）而提炼出来的。新西兰校长领导力文件中提出了新西兰教育领导力模型（Educational Leadership Model）。这个模型全面地阐述了新西兰各界对教育领导力的理解，该模型对21世纪学校校长的专业品质、知识和技能提出了详细的要求。新的校长专业标准对该模型中提及的校长在四大行为实践领域（Area of Practice）下的工作表现进行了详细的描述。它所描述的校长行为标准聚焦于最能体现校长专业能力的四大领域，而非简单的管理范畴划分。 　　基于实践领域和行为表现，新修订的校长标准从文化构建（Culture）、教学领导（Pedagogy）、系统管理（Systems）以及合作和伙伴（partnerships and networks）构建四个方面对有效校长的行为进行了描述。修订后的《小学校长标准》和《中学校长标准》相差不大。不同的是，中学校长标准更加强调教育的公平性以及中学教育为高等教育或就业所作的准备。例如，强调进行教学领导时，要注意“顺利过渡到第三阶段教育或者就业，建立专业学习共同体，鼓励所有成员参与研究、专业实践等反思性实践活动；注意对除了毛利（Maori）和帕斯菲卡（Pasifika）学生之外，有特殊需要的学生以及学习后进生的关注。[2]”新的校长标准与学校战略、学校年度计划、校长工作描述以及新西兰教师协会注册标准一起构成了校长绩效考核的内容。新的标准有助于评价和检查现有的领导实践并明确未来的发展方向。 　　以前的标准强调系统管理（Management），实际上该标准所提及的战略管理、人事管理、公关管理、资产管理以及其他要求在修订后的校长标准中集中表现为校长系统管理（Systems）一项。1998年标准强调的是校长如何实施有效的管理，尚未意识到有效管理的终极目的为提升每一位学生的学习服务。而2009年的校长标准将“所有学生”（all students）放在了核心关怀的地位。四个标准的目的都是为了“增强教与学”（Enhancing teaching and learning），如校长进行专业领导首先需要建立一种增强学与教的校园文化（school culture on enhancing and teaching）。 　　二、新西兰校长专业标准的核心价值取向及其变化 　　提升每一位学生的学业成就，实现校长有效的教学领导，促进校长专业发展是新校长标准的核心价值追求。这与1998年的校长专业标准有很大的不同，具体表现在以下几个方面。 　　1.从校长有效管理到每一位学生的学业成就 　　新西兰教育部在制定校长专业标准时