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该如何控制签证呢? 一、可以办理的施工签证项目： 1、在非正常施工条件下采取的特殊技术措施费； 2、定额直接费中未包括，按规定允许计算的各项费用 3、设计变更、材料改代造成的工程量变化； 4、工程中途停建、缓建造成损失费用； 5、不可预见的地下障碍物的拆除与处理费用； 6、受建设单位委托，发生的其他零星工程； 7、由于建设单位、设计单位、监理单位原因增加的其他费用项目。 二、不宜办理的施工签证 1、施工合同、标底价款、施工图纸、设计变更、施工组织设计、建设单位批准的工程量清单或施工图预算中已经包含的内容； 2、可以通过补充协议调整的内容； 3、可以通过设计变更调整的内容； 4、可以通过施工方案调整的内容； 5、与工程没有直接关系的人工、材料、机械使用费。 三、不能办理的施工签证 1、属于其他直接费中施工因素增加费范围的内容； 2、合同或协议中规定包干支付的有关事项； 3、发生施工质量事故造成的工程返修、加固、拆除工作； 4、组织施工不当造成的停工、窝工和降效损失； 5、违规操作造成的停水、停电和安全事故损失； 6、工作失职造成的损失； 7、虚报工程内容增加的费用； 8、施工单位为创品牌工程、业绩工程增加的费用； 9、施工单位为增加利润提出的要求； 10、因施工单位的责任增加的其他费用项目。 1、熟悉图纸，了解投标工程量清单，看有无此项目。 2、看是否为施工单位原因，还是其他原因造成的签证。 3、是否在合同工程范围内的，有无必要增加，是总价合同还是单价合同。 4、考虑业主一些因素，是否愿意，看业主定。因为你是监理，他是甲方。 对施工索赔的几个关键性认识 项目人要有索赔观念。索赔管理首先是对人的管理。对人的管理首先落实到人的观念、人的意识上，即项目人从合同谈判起就要有索赔这种理念，并把这种理念贯穿始终。第一，要求项目一把手对工程索赔要有主动认知、主动作为的冲动；第二，项目主要管理者和管理层要有强烈的索赔意识；第三，要求项目管理层要有捕捉索赔机会的敏感度；第四，要有从索赔走向理赔并获得赔（补）偿的完整运作思路与具体方法、实施计划。 索赔的必然性。索赔事项不是通过加强管理、精心设计、精心施工就能消除的。“管理”和“精心”只能减少局部量的出现而不能避免索赔事项的发生。排除主观故意的个案之外，从自然属性上讲，索赔的发生与业主、监理的“管理水平”和“精心水平”没有必然联系。需要的应是提前面对、科学面对、依法面对，如，国际上通常在报价书建安价格的基础上加计10%左右的不可预见费（或称暂定金），即是提前面对和科学面对索赔的一种有效方式。从广义上讲没有开展施工索赔的工程项目是不可思议的、不正常的和残缺的项目管理。 施工索赔的特质。施工索赔具有五个不同于其它索赔事项的特点：一是施工索赔具有必然性，它不以合同任一方的主观愿望为转移；二是施工索赔不光关注对费用损失的赔付，还要关注对工期损失的赔付；三是施工索赔具有双向性，即承包商可以向业主索赔，业主也可向承包商进行反索赔；四是索赔方必须自行举证并整理索赔报告；五是索赔资料整编具有原始积累性、长期性和能否被确认的不定性。 “四位一体”的理念。一个工程项目的完成，需要业主、监理、设计、施工四方目标一致，齐心合力，小事不计较，大事讲原则；需要业主、监理、设计、施工四方友情勾通，拾遗补缺，而不是得理不饶人，只有体现一种“人人为大家，大家为人人”的理念，才能把共同的目标—建筑产品—推向按期、质优、价廉、效宏的境地。 索赔的逻辑顺序。索赔的逻辑顺序是：弥补损失或盈利需要索赔—索赔需要合适的理由—理由需要合法的依据支撑（取证）—有了依据需要受损失方举证—整理证据并计算索赔额—按规定编制索赔报告—按时限递交索赔报告—报告得到批准或否定—获得赔偿或产生索赔争议—提交调解、仲裁或提起诉讼。 施工索赔的法律理论和法律依据 作为承包商，必须按照《合同法》《招投标法》《建筑工程管理条例》等法律法规，以合同双方签订的《建筑工程施工合同》，招投标期间约定的“合同组成文件”，施工履约中的“业主、监理指令”和“往来函件”为依据，合法地、合情合理地进行施工索赔和施工索赔管理，达到维护企业合法利益的目的。 以业主违约理论为基础的索赔，通常称之为“违约索赔”；以合同变更为基础的索赔，通常称之为“变更索赔”；以不可抗力（即发生地震、战争、敌对行动、核装置泄露、恐怖事件、暴乱、地质灾害从而给承包商造成损失）理论为基础的索赔，称之为“不可抗力索赔”；以道义理论为基础的补助（即因市场竞争激烈，承包商低价中标，在施工中处于欲干无法干，欲退则双方损失更大的境地时，业主对承包商进行的补偿），称之为“道义索赔”。 索赔的法律依据有两个。其一是《中华人民共和国合同法》，其中对违约导致