2016村官四经验介绍汇编.docVIP

强化新型村官建设 加速全面小康进程 ——如皋市推进“大学生村村有工程”的实践与探索 陈 惠 娟 党的十七大提出了造就高素质党员干部队伍的重大战略部署。为切实加强新型村干部队伍建设，加速推进全面小康社会建设进程，江苏省如皋市实施了“大学生村村有”工程，通过近一年来的努力，初步走出了一条大学生村干部选拔、使用、培养、管理的新路子。 一、立足全面小康建设，用新理念谋划“大学生村村有”工程 农村干部肩负着全面建设小康社会的重任，是新农村建设的组织者、推动者和实施者，在农村经济社会发展中起着主导和关键的作用。如皋市实施“大学生村村有”工程，主要是基于这样三个方面的考虑： 一是致力人才富民强村的需要。新农村需要新农民来建设，新农民需要新型村干部来培育。我们坚持把大学生村干部作为推进农村全面小康的重要人才培养，将他们放到新农村建设的第一线锻炼，引导各级党组织通过实施“大学生村村有”工程，进一步聚贤揽才，促进城乡人才双向流动，努力为如皋经济社会持续腾飞和全面小康建设提供强有力的智力支持和人才保障。 二是加强基层组织建设的需要。近年来，如皋农村基层组织还不同程度地存在着引领发展能力不强、破解制约瓶颈办法不多、团结凝聚群众成效不佳等问题。我们实施“大学生村村有”工程就是要通过发挥他们的“鲶鱼”效应，激发基层组织的活力，努力推动村干部综合素质的提高、“双强”（带头创业能力强、带民创业能力强）能力的提升，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进农村全面小康和新农村建设提供坚强的组织保障。 三是构建实践锻炼机制的需要。李源潮同志强调要“努力形成来自工农一线的党政干部培养链”。近几年来，我们挑选优秀年轻干部到招商引资、城市拆迁、新农村建设中进行实践锻炼，打造了一批高点定位、勇于探索、积极进取、甘于奉献的干部队伍。我们实施“大学生村村有”工程就是要探索知识青年一线锻炼、成长成才的机制，为干部队伍不断输送新鲜血液，努力拓展党政干部的培养渠道。 二、加大培养管理力度，靠新举措锻造大学生村干部团队 2007年7月，我们从400多名报名者择优选拔了126名大学生村干部，其中党员52名，本科生102人，硕士研究生1人。近期我们又择优招考220名，提前一年实现“大学生村村有”目标。之所以有这样的磁吸效应，主要还是扎实的措施，为他们提供了快速成长平台。 1.加强培养锻炼，提升综合素质。一是开展“师徒式”结对学习。建立了村书记帮带制度，明确了第一帮带责任，通过开展工作带在身边，重要活动引导参与，安排任务有的放矢，促进了他们高效积累，快速成长。在此基础上，建立了市委组织部分片联系、镇党委班子成员挂钩制度，选择了部分退居二线的乡镇党委书记担任指导员，引导大学生村干部尽快适应农村工作。2007年，全市已有4名同志因工作业绩突出，群众信任度高，在村党组织换届中高票当选为村党组织书记。二是建立“一线式”锻炼制度。为加速大学生村干部的成长，大学生到村工作后，是党员的任村党组织副书记，非党员的任村委会主任助理或依法选举为村委会副主任。同时，通过社会调查、跟班学习、上派挂职、轮岗交流等方式，加大实践锻炼力度。适时抽调了部分大学生村干部参与市镇中心工作，对非党员的大学生村干部落实了专人培养，引导他们早日向党组织靠拢。目前，已有不少大学生村干部向党组织递交了入党申请书，其中有18人参加了组织部举办的入党积极分子培训班。三是搭建“多形式”培训平台。围绕全面小康建设指标体系和新农村建设十大工程，通过聆听先进事迹介绍、部门领导讲学、现场参观典型、邀请优秀村官介绍成长经历等形式，进一步开拓了他们的思路；先后组织了学习十七大征文、学习实践科学发展观大学生村干部论坛，进一步激励他们在推进农村全面小康的生动实践中建功立业。 2.创新工作方法，提高管理水平。一是工作任务目标式。专门下发《关于加强对大学生村（社区）干部管理的意见》，明确了大学生村干部的主要任务；围绕市镇两级阶段性工作重点，将任务按时点分解到每位大学生村干部，进一步强化了他们的目标意识、责任意识。二是管理方式立体化。采取市委组织部统筹协调、宏观指导，镇党委具体实施的模式，加强对大学生村干部的日常管理；利用如皋党建网、如皋动态等媒体，建立了大学生村干部交流园地，以片为单位，建立了大学生村干部QQ群、网上博客，进一步加强交流，促进其自我管理、自我提高。三是服务措施全方位。立足大学生村干部专业特长，积极引导他们在工作实践中充分发挥自身优势，把高校所学的知识创造性地运用到实际工作中，努力实现全面小康建设的新突破；进一步拓宽成长成才渠道，鼓励他们参加公务员考试，对通过笔试的大学生村干部集中辅导，提升其竞争力；对有志于创业的大学生村干部，优先安排创业贷款，提供资金扶持。目前，已有5人申请小额创业贷款50万元。 3.健全工作机制，促进规范运行。