深化機关事务管理机制改革与研究.docVIP

第1篇 浅析深化机关事务管理体制改革问题 ? 刘宗新 ? ??? 在建立社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的新形势下，深化机关事务管理体制改革，将计划经济时期形成的传统机关事务管理体制，转变成为与市场经济体制和现代行政管理体制相适应的现代机关事务管理体制，是当前各级政府机关事务管理部门面临的迫切任务。 机关事务管理体制的现状 ??? 传统的机关事务管理体制及其运行机制，产生于革命战争年代，形成于计划经济体制时期，具有浓厚的军事供给制和计划分配制色彩。行政机关的“食住行医、幼老病退”全部由机关包揽下来,机关事务管理部门承担了为机关工作和职工生活提供保障和服务的任务。传统的机关事务管理和服务方式与当时的政治经济社会体制是相适应的。但是，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，传统的机关事务管理体制及其运行机制已经不能适应新形势新任务的需要。改革开放以来，作为行政管理体制改革重要组成部分的机关事务管理体制改革，按照政事分开、政企分开，机关后勤服务社会化的要求，进行了相应的改革和探索，取得了积极的成效，为进一步深化改革积累了宝贵的经验。但是，在经济转型时期，机关事务工作存在的问题和矛盾仍然比较突出，旧的问题没有解决，新的问题和矛盾又随之发生。机关资源配置成本过高。重复配置，闲置浪费，利用率不高。后勤服务运行机制僵化，缺乏竞争，服务水平低，经济效益差。管