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第二章 商业银行风险管理基本架构 第一节 商业银行风险管理环境 　　一、商业银行公司治理 　　公司治理是指控制、管理机构的一种机制或制度安排。其核心是在所有权、经营权分离的情况下，为妥善解决委托\代理关系而提出的董事会、高管层组织体系和监督制衡机制。 　　良好的公司治理是商业银行有效管控风险，实现持续健康发展的基础，能够激励董事会和高级管理层一致地追求符合商业银行和股东利益的目标，以便于实施有效的监督。 　　通过合理的制度设计、建立分工明确的组织体系、实现公司权力的分配和制衡、强化对董事会和管理层行为的约束等来不断改善商业银行公司治理，将有利于商业银行自上而下地实施全面风险管理，加强内部控制，防范操作风险，增强核心竞争力，并实现安全运营。 　　我国商业银行公司治理的要求，主要内容包括： 　　（1）完善股东大会、董事会、监事会、高级管理层的议事制度和决策程序。 　　（2）明确上述人员的权利义务。 　　（3）建立、健全以监事会为核心的监督机制。 　　（4）建立完善的信息报告和信息披露制度。 　　（5）建立合理的薪酬制度，强化激励约束机制。 　　二、商业银行内部控制 　　（一）商业银行内部控制的定义和内涵 　　 1.定义：商业银行为实现经营目标，通过制定和实施一系列制度、程序和方法，对风险进行事前防范、事中控制、事后监控和纠正的动态过程和机制。 　　 2.内容和目标 具体内容 控制目标 明确划分股东、董事会和高级管理层、经理人员各自的权利、责任和利益形成的相互制衡关系 确保国家法律规定和商业银行内部规章制度的贯彻执行 为遵守既定政策和预定目标所采取的方法和手段 确保商业银行发展战略和经营目标的全面实施和充分实现 为保证各项业务和管理活动有效进行，保护资产的安全和完整，保证资料的真实、合法和完整，而制定和实施的政策与程序 确保业务记录、财务信息和其他管理信息的及时、真实和完整 及时防范、发现和动态调整管理风险的机制 确保风险管理体系的有效性 　　（二）商业银行内部控制的要素和原则 　　 1.商业银行内部控制的要素 　　（1）内部控制环境。 　　（2）风险识别与评估。 　　（3）内部控制措施。 　　（4）监督与纠正。 　　（5）信息交流与反馈。 　　2.商业银行内部控制的主要原则 　　商业银行的内部控制必须贯彻全面、审慎、有效、独立的原则，具体来说： 　　（1）内部控制应当渗透到商业银行的各项业务过程和各个操作环节。 　　（2）内部控制应当以防范风险、审慎经营为出发点。 　　（3）内部控制应当具有高度的权威性。 　　（4）内部控制的监督、评价部门应当独立于内部控制的建设、执行部门。 　　三、商业银行风险文化 　　（一）商业银行风险文化的定义和内涵 　　风险文化又称风险管理文化，是商业银行在经营管理活动中逐步形成的风险管理理念、哲学和价值观，通过商业银行的风险管理战略、风险管理制度以及广大员工的风险管理行为表现出来的一种企业文化。 　　风险文化一般由风险管理理念、知识和制度三个层次组成，其中风险管理理念是风险文化的精神核心，也是风险文化中最为重要和最高层次的因素，比起知识和制度来说，员工的行为具有更直接和长效的影响力。 　　健康的风险文化以商业银行整体文化为背景，以经营价值最大化为目标，贯穿以人为本的经营理念，有机地融合先进的风险管理技术和科学的风险管理手段；始终面向不断变化的市场、客户，在与市场的不断博弈中完善政策制度，与时俱进地指导商业银行风险管理实践，是科学、高效、完整和可控的全面风险管理体系的灵魂。 　　健康的风险文化至少应包括以下几个方面的内容： 　　（1）树立正确的风险管理理念。 　　（2）加强高级管理层的驱动作用。 　　（3）创建学习型组织，充分发挥人的主导作用。 　　（二）先进的风险管理理念 　　（ l ）风险管理是商业银行的核心竞争力，是创造资本增值和股东回报的重要手段。 　　（2）风险管理的目标是通过主动的风险管理过程实现风险与收益的平衡。 　　（3）风险管理战略应纳入商业银行的整体战略之中，并服务于业务发展战略。 　　（4）商业银行应充分了解所有风险，建立和完善风险控制机制。 　　（三）风险文化的培植 　　（1）培植风险文化不是阶段性工作，而是商业银行的一项“终身事业”。 　　（2）商业银行应向全体员工广泛宣讲正确的风险管理理念、知识、规范和标准。 　　（3）商业银行应通过建立管理制度和实施绩效考核，将风险文化融入每一位员工的日常行为中。 　　四、商业银行管理战略 　　（一）商业银行管理战略的定义和内涵 　　商业银行管理战略是商业银行在综合分析外部环境、内部管理状况以及同业比较的基础上，提出的一整套中长期发展目标以及为实现这些目标所采取的行动方案。 　　（二）商业银行管理战略的基本内容 　　一般而言，商业银