2016请示与批复.docVIP

上课日期 2014年3月 13日 周次 4 节次 1.2 本课程已完成 10学时，本次教学为本学期的第 6 次 教学目标 了解请示的类别和特点，掌握请示和批复的写作 学会写请示 教学重点 请示的写作 教学难点 教 学 内 容 与 教 学 过 程 设 计 注 释 第六节 请示、批复 请示的适用范围： 适用于向上级机关请求指示、批准。 是下级机关向上级机关或业务主管机关请示某项工作中的问题，明确某项政策界限所使用的请求性的上行公文。 特点： 求复性 单一性 超前性 针对性 （一）、请示规则 请示六规则，大家仔细听；请示不越级，发文要专一；不直送领导，不能往下抄；一文写一事，主抄要分清；主送来帮助，不能太贪心。 （二）、请示的类型 1、请求指示的请示 （政策性请示） 这类请示是向上级要政策、要办法的请示。适用于以下三种情况： （1）遇到新情况、新问题，无章可循。如：《省高院关于给予被害者家属抚恤问题的请示》 （2）是对有关方针、政策、规定等有疑问，需解释和说明。 （3）与友邻机关在重要问题上出现分歧，需请示。 2、请求批准的请示 （事务性请示） 这类请示是下级机关就人事、财务、机构等方面的具体问题请求上级机关予以批准所使用的公文。主要在以下三种情况下运用： （1）是请求上级批准下级制定的有关规定、方案、规划的。 《XX市人民政府关于建立XX市体育学校的请示》 （2）遇到人、财、物等方面困难，自己无法解决，提出解决的方案请审批帮助的。 如《XX地质大队购置冷藏箱的请示》 （3）是请求批转有关办法、措施的。 概括地说，就是三个方面：超出自身权力范围——权限不够 （无权、无力、不明）｛ 超出自身能力范围——能力不足 超过自身智力范围——认识不清（对国家的方针政策、规定、决定不明白或有不同理解；工作中出现了新情况、新问题无章可循、无法可依） 二、请示的写作方法 1、开头——陈述理由 请示的目的都是为了得到上级机关的指示批准，为此就得讲清理由，这是正文最重要的内容。要求充分、准确。 古代有位年轻的女子守寡，无儿，家中只有正当壮年的公公和已成年的小叔子，日常相处多有不便，她想改嫁，便想通过县官判案达到目的，她打听到县老爷讨厌繁琐冗长的状文，遇到长状子看也不看。聪明的寡妇就用最精练的文字写下了她的再嫁理由。状子递到县衙门，县官一看，共12个字：“翁壮叔大，瓜田李下，是否当嫁？”真可谓言简意赅，令人拍案叫绝。县官看罢，朱笔圈划3个大字：嫁、嫁、嫁！ “瓜田李下”指的是易生嫌疑，瓜田里提鞋子（的后跟），李树下扶正帽子都会被人疑为偷瓜、偷李。“瓜田不纳履，李下不正冠”。正人君子要主动远离一些有争议的人和事，避免引来不必要的嫌疑。寡妇用最简洁有力的理由，将现状（难处）表达清楚了。 请示的成败取决于理由的写作。 2、主体——提出请求 提出请求批准的具体要求，要实事求是。 3、结语——请示要求 请求批复 惯用语：“以上请求当否，请审查批示”、“当否，请审批”“以上请示，请指示” 三、请示与报告区别： 请示 报告 重在请求 重在陈述 必须批复 不需批复 事前行文 事前、事中、事后 一文一事 一文多事 四、请示写作实训： 背景材料：湖北地质勘测大队常年在偏远山区进行野外作业队伍，急需解决饮食原料贮藏问题。由于没有冷藏箱，作业季节中，平均每天出动车辆××辆次，人力××人次，消耗汽油××吨，仍然存在肉食和蔬菜腐烂变质的情况。因此，准备从明年起，开始为野外作业队购置一批冷藏箱，每台需款××××元。现有××万元节约余款，请求湖北省地质矿产局拨款××万元。 XX地质勘测大队关于购置冷藏冰箱的请示（注意不加申请、请求） XX省地质矿产局： 我们地质勘测大队共有X个队，常年在偏远山区进行野外作业队伍，起饮食原料贮藏问题急需解决。这些作业队原来采购食品，由于没有冷藏箱，只能完全靠汽车运输，每年一到作业季节，平均每天出动车辆X辆次，人力X人次，消耗汽油X吨，费用巨大；而且即使如此频繁采购，仍满足不了供应，肉食和蔬菜腐烂变质的情况仍存在。这不仅危害野外作业人员的身体健康，而且给城乡交通增加了负担，造成交通事故隐患。——简洁有序，理由充分。 因