关于监督学研究.docVIP

　　　 关于监督学研究 前言 《监督学》介绍了中外监督思想和监督理论，中国监察制度的演进和当代中国的监督运行机制，分别阐述了人民代表大会监督、中国共产党党内监督、司法机关监督、政府行政监督、社会民主监督等具体监督方式及国外反腐败与监督制度等，旨在为研究和推动我国的民主政治建设打下一定的基础，以达到比较和对照、启发和借鉴的效果。随后，文章论述了协商民主理论对于中国民主政治发展具有的积极推动作用，首先它能推进政治结构分化，提升政治主体能力；其次是扩大公民参与，政治运行过程进一步完善具有中国特色的监督制度，充分发挥监督机关在推进廉政勤政建设中职能作用是构建“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略体系的关键所在。腐败来源于公共权力的滥用协商民主推进政治结构分化，提升政治主体能力 政治结构分化是政治发展的重要特征一是新的政治角色，二是政治主体能力提升。平等参与在我国，协商政治协商会议机构重大事件和重大问题协商功能在基层，协商作为一种民主形式政治交流，拓展公民角色。一事一议制度”村的重大，先由村两委会集体讨论，再交给村民代表进行一事一议村内协商独立成为新的民主结构。通过网络政治交流的公民角色和结构。推进政治结构分化2．协商民主扩大公民参与，政治运行过程扩大公民参与，政治系统重心下移，政治双向交流公民有序参与，政治运行过程协商民主扩大公民参与协商民主主张公民，就公共事务理性交流、争辩、协商，最终形成符合公民意志的决策。公民参与是协商民主一个必要条件本身就是公民与公民、公民与政府等组织间的交流协商，促使公民参与合法化、现实化公民参与促使协商民主推动政治重心下移。在大多数情况下，当代中国民主建设重心还政治体制内。理论上统一的国家权力与公民权利，在实践上经常处于分离状态， 协商民主衔接二者之间的桥梁，社会民主领域国家政治民主链条民主政治的社会促使政治系统利益。协商民主促进政治双向交流协商民主双向交流和多方互动的政治过程公民透过协商，民意集中，公民参与的社会化政府协商进行意见综合，重心下移，与公民互动的社会化。 3．协商民主推动政治关系和谐 权威地位利益分配、关系平衡，都对政治关系的和谐起着至关重要的作用。中国改革日益深入，经济成分、社会组织形式、阶层结构和价值观念日益多元化，阶层分化所产生的深层次矛盾利益不协调阶层矛盾的主要内容。和谐社会的政治关系少数服从多数民主原则、多数尊重少数人权原则要求政治体系具备足够的容纳能力，提供更多的化解渠道。协商民主有利于畅通民众政治参与渠道，扩大有序政治参与缓冲不同利益群体要求。协商民主重视保护少数族群的利益使经济利益在社会范围内得到合理分配，将社会的经济福利等政策结果倾斜性地向他们分配，缩小各阶层和群体之间的经济差距，增加政治关系和谐因素。加强廉政勤政建设，构建廉洁、勤政、务实、高效的政府，始终是我们党和国家的重要任务，也是实现全心全意为人民服务宗旨、建设和谐社会的重要保证。监督制度是我国政治制度的重要组成部分，它对维护国家法律、政策的正确实施，巩固执政党的地位，促进和发展民主政治，保障社会发展与经济发展的协调有序，具有极为重要的作用。在反腐败中，中国的监督主体很多，但各监督机构之间还没有形成很好的协调机制，没有发挥出应有的整体合力。我国监督制度的瓶颈监督机构相对独立性和权威性不强政党监督权力机关的监督如何协调监督机构之间的关系，形成运作有效的监督体系，这是我们亟待解决的问题。要使我国的监督制度很好地发挥效用，必须加强和完善监督监督制度，以不断加强法治建设为基础在政治体制改革中，特别需要制定一套制度来规范各种组织机构的地位、职能及其相互关系进一步改革与完善我国的政治体制使各监督主体很好地发挥作用，必须保证其应有的权威性，是构建“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略体系的关键所在。