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创新思路抓预防标本兼治重治本 　　 ——繁峙县纪委监察局预防职务犯罪汇报材料　　 　 近年来，繁峙县纪委监察局坚持把预防职务犯罪作为筑牢反腐防线的首要任务来抓，创新思路，突出抓领导、明责任，抓宣教、夯基础，抓制度、促管理，抓督查、重落实，抓查处、严纪律，抓示范、带全面，抓队伍、强素质，使预防工作初步迈入了规范化、制度化管理的轨道，取得了明显成效。主要体现为“一减少、二健全、三增强、四促进”： 　　“一减少”：职务犯罪案件明显减少。 　　“二健全”：预防职务犯罪工作网络、工作机制逐步健全。 　　“三增强”：预防职务犯罪工作的合力明显增强；领导干部廉洁从政的意识明显增强；党员干部拒腐防变的能力明显增强。 “四促进”：促进了物质文明建设，以去年为例，全县生产总值完成60.12亿元，同比增长9.1%；财政总收入完成8.94亿元，同比增长20.5%；城镇居民可支配收入达到20981元，同比增长10.2%；农民人均纯收入达到5381元，同比增长14.2%。促进了精神文明建设，营造了良好的社会风气；促进了党的建设，密切了党群、干群关系；促进了政治文明建设，扩大了基层民主。 加强领导，落实责任。 繁峙县委把预防工作摆上重要议事日程，作为从严治党的根本措施，与党建工作、经济工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。一是成立了繁峙县预防职务犯罪领导小组，我们雷打不动坚持每月25日召开案件协调会，监察局长主持，公、检、法、审计主要领导出席，听取情况汇报，总结经验，分析问题，研究措施，督促落实，搞好配合。二是县委、县政府、县纪委常委会定期听取预防工作汇报，及时研究解决困难和问题，仅今年县财政用于廉政风险防控管理平台软、硬件建设资金就达900余万元。三是实行目标责任管理，每年党风廉政建设干部大会上，县党风廉政建设领导小组都与各单位签订责任书，制定具体考核办法，实行领导小组成员挂钩联系制度，联系政府各职能局25个，明确任务，责任到人，督导到位。 广泛宣传，狠抓教育。 繁峙县纪委监察局注重预防宣教工作。一是确立每年6月份为预防宣传月，宣传月活动期间，通过播放廉政公益广告、印发资料、出专刊、制作公益灯箱、张贴画册、在惩防体系网站开辟专栏等形式，加大预防工作宣传力度。二是利用身边的典型案例进行警示教育，如在全县党风廉政建设干部大会上，组织全体参会人员观看了县纪委以我县东山乡党委副书记周映红索贿受贿案为背景拍摄的警示教育片《末路·歧途》。又如在县群众路线教育实践活动中，县纪委精选10起典型案例，向全县科级干部印发了《警示录》。通过腐败者的可悲下场，引导大家深刻剖析其堕落的根源，促进干部以案为鉴、吸取教训。三是开展党风廉政建设和预防知识竞赛，进一步普及了预防知识。四是坚持乡科级干部任前廉政谈话制度，对领导干部进行任前廉政教育。 三、完善制度，规范管理。 按照抓住重点部门、重点部位的原则，县纪委监察局以工程项目招投标、移民搬迁、征地补偿、政府采购、国资处置、移民资金和扶贫资金管理等为重点，针对易腐环节，实施同步预防，提出预防对策，督促健全制度，规范权力运作，积极探索预防工作的有效形式，制定了移民资金监督管理工作联席会议制度、查办案件联席会议制度、建设工程招投标监督办法、国有资产处置监督管理办法、政府采购管理办法等一系列制度。特别是在今年开展低保、医保、异地移民搬迁专项案件线索排查，追缴机关工作人员领取最低生活保障金31.0528万元，超比例报销医疗费1.46万元，纠正不符合条件人员购置移民房64套，结合实际，建议相关部门制定完善各项规章制度50余条，分别出台了三项资金监督管理办法，切实加强对涉农资金管理使用情况的督促检查。 四、畅通举报，防患未然。 繁峙县纪委监察局始终把对涉农资金监督管理作为预防工作的重点，采取多种措施，强化监督管理。一是开通了阳光农廉网，党对农村的47项强农惠农资金通过13个乡（镇）402个行政村子平台全部在网上公开，便于群众查询监督。同时在农廉网开辟举报平台，开通12388电话、网络举报双渠道，及时受理群众举报。二是坚持每季度召开农廉领导组成员单位联席会议，通报涉农资金监管情况，总结工作经验，分析存在问题，研究预防对策，协调解决问题。三是预防办与监察、审计、财政共同组成联合检查组定期或不定期地对资金管理使用情况进行检查，了解掌握情况，指出存在问题，及时督促整改。四是把预防工作的情况以信息、简报、检查报告等形式向县四套班子领导报送，向各成员单位通报。 五、规范市场，着力整改。 领导小组及办公室加大对重点工程招投标、政府采购等的监督力度，规定凡重大项目招投标、政府采购和公益事业建设项目的决算等，监察局都必须介入，未经同意，不得进行招标、采购和决算。一是进一步规范有形建筑市场，制定了建设工程招投标监督管理办法；二