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浚县饲料监督量化管理办法 第一章 总则 第一条 为规范饲料监督执法行为，提高执法水平和执法效率，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律、法规规定，制定本办法。 第二条 浚县区域内的饲料监督量化管理工作依照本办法实施。 第三条 浚县畜牧局饲草饲料站具体实施本行政区域内的饲料监督量化管理工作。 第四条 本办法所指饲料监督量化管理是饲料行政管理部门对饲料生产经营等活动实施的监督管理。 第五条 饲料监督量化管理工作实行“风险分级、监督量化、档案管理”。 第二章 监管对象的备案 第六条 对全县饲料监督管理对象（以下简称“监管对象”）实行分级备案制度。 第七条 以县为单位，将本区域内的饲料生产企业、经营企业等所有监管对象逐一进行调查统计，真实、完整、清晰的登记，进行建档备案。 第八条 县级饲料行政管理部门将监管对象统计汇总完毕后，饲料生产企业以电子文档形式报送到省级饲料行政部门备案，饲料经营企业在县畜牧局备案。 第九条 对备案的监管对象实行动态管理，饲料生产企业每3个月进行一次复核并登记备案，饲料经营企业，饲料经营企业每半年进行一次复核并登记备案。 第三章 风险级别的确定 第十条 对监管对象实施监督量化分级管理制度，形成激励机制，促使监管对象加大软硬件设施投入，加强自身管理能力建设，提高动物防控水平。 第十一条 监管对象的监督风险等级分为A、B、C三级，监管对象风险等级的划分是以监督量化评分结果作为标准。 第十二条 监督量化评分内容包括硬件建设、软件建设、履行法定义务情况等三方面。 第十三条 硬件建设主要包括以下内容：场所的选址是否科学，布局是否规范，生产区隔离、工程设计和工艺流程是否符合饲料生产经营条件要求，无害化处理设施设备和清洗消毒设施设备是否齐全、能否使用等。 第十四条 软件建设主要包括以下内容：特殊工种人员是否取得证书、生产过程记录是否完善、化验室是否正常开展工作、是否使用违禁药物、岗位责任制度是否建立健全等，经营人员是否符合要求、是否经营违禁物质、有无购销台账、是否建立了管理制度等。 第十五条 履行法定义务情况主要包括以下内容：制度落实情况，档案建立情况，凭证生产、经营情况，病死畜禽无害化处理情况，自觉接受监督情况，自觉接受培训、宣传等管理情况。 第十六条 监管对象的风险等级划分标准： （一）饲料监督量化评分在85分（含）以上的监管对象评定为A级； （二）饲料监督量化评分在85分至70分（含）的监管对象评定为B级； （三）饲料监督量化评分在70分以下的监管对象评定为C级。 第十七条 监管对象的风险等级实行动态管理。根据饲料监督风险等级划分标准，监管对象的风险等级随着自身管理水平和履行法定义务的变化而升降。 第十八条 监管对象的风险等级降级规定： A级监管对象连续两次监督量化评分在85分以下的，根据监管对象风险等级划分标准降为B级或C级监管对象。 B级监管对象连续两次监督量化评分在70分以下的，降为C级监管对象。 第十九条 监管对象的风险等级升级规定： C级监管对象连续三次监督量化评分在70分以上的，升为B级监管对象。 B级监管对象连续三次监督量化评分在85分以上的，升为A级监管对象。 第二十条 凡因发生重大产品质量安全或者重大食品安全事故被评定为C级监管对象的，1年内风险等级不予升级。 第二十一条 对监管对象首次评定的风险等级及以后风险等级变动情况按照监管对象备案的规定逐级报送。 第四章 档案的管理 第二十二条 日常工作中的各类执法文书、基础数据、统计信息、宣传培训、日常监督等内容建立档案管理制度。 第二十三条 按照起点高、基础牢的标准，遵循科学化、规范化、标准化、微机化的原则，以纸质和电子文档两种形式建立档案。 第二十四条 档案应有专人负责，明确管理责任。具体管理人员必须认真细致核对相关内容，保证档案信息真实、准确、完整，并做好保密工作。 第二十五条 档案管理规定按照《河南省档案局〈归档文件整理规则〉实施细则》（豫档发〔2001〕9号）执行。 第五章 监管和责任 第二十六条 监管对象监督量化频次基数：A级监管对象每3个月不少于1次；B级监管对象每月不少于1次；C级监管对象每月不少于2次。 第二十七条 对违法行为经说服教育不改正的、抗拒饲料监督机构监督检查的、发生重大产品质量安全或者重大食品安全事故的监管对象实行黑名单管理制度。对列入黑名单的监管对象进行重点监督管理。 第二十八条 对列入黑名单的监管对象名录实施公示制度。列入黑名单的监管对象名录及时报送到上级有关部门备案。 第二十九条 建立健全饲料监督量化管理工作责任制和责任追究制。建立完善的饲料监督量化工作督导检查机制，促进监督量化工作的有效开展。 第三十条 饲料监督机构应当加强饲料监督有关法