论司法警察工作现状及完善 曲小卫.docVIP

论检察机关司法警察工作的现状及完善 ? 人民检察院司法警察是人民检察院行使检察权、开展各项检察活动的法定成员，在检察工作中具有不可替代的作用。因此，司法警察工作急待加强和提高，从而可以更好地保障检察官依法履行职责。 一、司法警察工作的现状 近年来，司法警察工作规范化建设在全国各地的检察机关中开展的有声有色，并且也已取得了阶段性成果，但由于我国检察机关司法警察管理工作尚存在不规范的问题，所暴露出来的问题也很突出，主要表现在： (一)业务能力不足 1、服务办案的能力 根据《人民检察院司法警察暂行条例》和《人民检察院司法警察执行职务规则（试行）》的有关规定，法警主要有警戒保护、提解押送、送达传唤、执行强制措施、参与侦查等八项法定职能。但是由于司法警察职能交换、职业技能特点的不明显，更由于受警力等条件的限制，检警不分，造成司法警察的职业技能发挥不明显，从而削弱了法警的作用，业务技能远不能达到为办案部门服务的要求，更不能适应检察院发展建设需要。 2、法律技能的欠缺 司法警察作为人民检察院的执法者，对外代表人民警察和人民检察院的双重形象，他们的执法水平一定程度反映了检察院的工作水平。但是由于司法警察体制的历史弊端，大都由司机、临时工转编而来，从而成为司法警察执法水平的桎梏。文化素质的欠缺，导致了司法警察进修的现实障碍，从而为检察院的工作水平带来被动的一面。 （二）司法警察自身能力 1、司法警察老龄化严重，缺少新鲜血液。以东营市检察系统为例，全市共有司法警察22人，50岁以上（包括50岁）的有1人，占总人数的4.55%；44—50岁（包括44、50岁）的有5人，占总人数的22.7%；34—43岁（包括34、43岁）的有9人，占总人数的40.9%，26—33（包括26、33岁）的有6人，占总人数的27.3%，26岁以下的1人，仅占总人数的4.55%。由于队伍人员的年龄结构不合理，正逐渐影响到司法警察队伍的素质建设和警务任务的完成。 2、体能低下。如前所诉，东营市全市22名在编干警中，４4岁以上的占27.25%，从身体素质要求上无法保证反应敏捷、迅速，４4岁以下的干警接受正规训练的不多，有二分之一以上的干警非警校毕业或部队转业退伍。所以这样的队伍很难做到招之即来，来之能战，战之能胜。 3、警力不足 由于司法警察的性质、地位、履行的职责、职权的模糊性，不能廓清司法警察与检察官的职能划分，难以做到保障有力，造成了司法警察岗位编制的空缺或是司法警察后备力量青黄不接，符合司法警察任命条件的干部短缺，严重影响了司法警察职能作用的发挥。 （三）对司法警察工作重视不足 有的检察机关因对司法警察工作重视不足，没有落实最高人民检察院检警分离使用的要求，而造成了检警错位的混乱局面，为办案安全和司法的公正埋下了隐患。同时还由于个别检察机关没有对司法警察进行编队管理，司法警察兼职比例过大，降低了司法警察工作的效能，最终影响了检察机关的长远发展。? 二、完善司法警察工作的紧迫性 随着社会的发展和司法改革不断深入，司法警察队伍的工作面临新的挑战。在新的形势下，司法警察队伍也将面临一些新型的工作任务，如一些重大疑难案件侦查、重大执行活动和应付突发性事件等，都离不开司法警察的积极参与，正规化司法警察队伍是检察机关工作顺利进行的警务保障。这就要求具有的政治信念，过硬的军事技能，而且还必须具备的法律素养如何提高素质，建设一支“忠诚可靠，业务精通，装备精良，威武雄壮”的队伍，全面推进法警队伍正规化、专业化、科学化建设，检察机关司法警察是检察的重要组成部分，。要建立一支高素质的司法警察队伍，就必须把好司法警察的。优先录用警校毕业生和军转干部有的检察机关对司法警察的业务技能缺乏必要的培训和培养，以致有的司法警察达不到基本的技能水平和素质标准，根本不能胜任司法警察工作。建设一支“忠诚可靠，业务精通，装备精良，威武雄壮”的队伍这就要求我们要通过切实有效的办法提高全体司法警察的法律知识水平，同时检察机关应鼓励司法警察参加各种形式的进 修，更要鼓励司法警察参加司法考试，并在人力、物力给予支持，从而达到依法执法、文明执法的职业素养的要求。 （五）加强规范化建设，健全规章制度 ?俗话说：“没有规矩不成方圆。”由于司法警察职能缺乏立法依据，造成了司法警察各项规章制度不健全,更缺乏组织领导。因此，检察机关要想在开展岗位练兵活动的基础上 “欲穷千里目,更上一层楼”,就必须用更加严格的规章制度和奖惩措施来“铁腕”治训。因此,有必要在原有的基础上把各种规章制度和措施要求严格订到位,广泛宣传教育,使广大民警家喻户晓,使训练开展有章可循、有章必循、有章严循,有条不紊,有声有色。 全国检察机关司法警察担负着保障检察工作顺利进行和维护国家法律统一正确实施的重要任务，警务工作任重而道