论金融危机形势重庆专利发展的战略环境.docVIP

论金融危机形势下重庆专利发展的战略环境 重庆市摩托车（汽车）知识产权信息中心 阎波 摘要：本文根据重庆专利发展的现状，借助于SWOT战略分析方法，对当前金融危机形势下重庆专利发展的战略环境进行分析，总结出重庆专利发展的优势、劣势、机会和威胁，并结合重庆地区的产业特点和专利发展环境，提出促进重庆专利发展的对策建议。 关键词：知识产权 战略环境 金融危机 现状 对策 专利是知识产权中与科技创新联系最为密切的指标之一，在知识经济时代，专利的发展逐渐成为体现一个国家、一个地区的经济和科技发展水平的标志。尤其在当前美国金融危机是对国家和经济最具安全性、竞争力和可持续发展的重要因素建设成为长江上游科技创新的中心和科研成果转化的基地 （数据来自国家统计年鉴及国家知识产权局统计年报） 不足一：专利总量增速缓慢，发展落后于全国平均水平 2008年重庆市的专利申请量为8324件，专利授权量为4820件，分别排在全国的第17位和第15位，同西部地区的省市比较，重庆的专利申请量仅相当于四川省的34%和陕西省的70%。从重庆的专利增长发展趋势来看，近三年重庆市专利申请年均增长率仅为10%，在全国31个省市中仅排在倒数第5位，远低于全国平均24.4%的年均增长率。 不足二：专利含金量低、产业化效益不高 发明专利拥有量是评价地区专利质量和水平的重要指标。2008年重庆市获得授权发明专利仅有532件，这个数量仅相当于北京的的十二分之一，上海的八分之一，天津的三分之一。从发明专利所占的比例来看，重庆市获得的授权发明专利占授权专利总数的11%，落后于全国平均水平2.2个百分点。专利质量较低导致产业化效益不高，产品附加值比较低，对利润率贡献不大。 不足三：企业专利覆盖率较低，行业专利发展不平衡 2008年，重庆市工业企业五十强中仅有不到一半的企业有专利授权，77户重点增长工业企业中仅有40%的企业有专利授权，民营企业五十强中更是仅有16%的企业有专利授权，由此可以看出，重庆大部分企业专利意识薄弱。从行业的专利布局来看，2008年重庆工业五十强里汽摩企业专利数量占五十强企业专利总和的90%以上，而石油天然气、化工、装备制造等其他重点支柱产业专利授权量不足%，行业专利发展极不平衡，严重影响重点产业竞争力。 不足四：GDP专利密度和人口专利密度较低，对经济持续增长的支撑不足 GDP专利密度和人口专利密度是专利与经济相联系的重要指标，已被世界知识产权组织列为评价地区科技竞争力的重要内容。200７年重庆市GDP专利密度为1.63件/亿元，人口专利密度为238件/百万人，分别仅相当于全国平均值的68%和54%。重庆较为落后的GDP专利密度和人口专利密度难以对重庆经济的持续增长形成有效支撑。 不足五：境外专利申请量不足，与对外开放要求不适应 2008年境外专利申请数为6件，仅相当于上海的%、北京的%、广东的%。重庆分公司、办事处、代表处到2008年底，重庆外资企业已累计批准4500多家，其中入驻的世界500强企业有102家。国务院3号文件《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的意见》把建立统筹城乡社会保障体系提到国家战略的高度，为我市统筹城乡社会保障体系建设定位导航2007年的《直辖十年重庆市经济发展比较研究》，2006年重庆GDP为3491.57亿元，仅排在西部第六位，1997-2006年GDP年均增长10.2%，在西部地区仅列第8位。较为薄弱的经济基础使得重庆的科研投入一直不高，2007年重庆的R&D投入为47亿元，仅排在全国第21位。 2、政策支持力度不足 专利申请的费用问题是阻碍专利发展的重要因素之一。目前重庆市的专利资助政策在资助额和资助面上都比较窄，不仅无法和国内经济发达地区相比，也落后于西部的四川和陕西等地区。如成都的专利申请人可获得的资助额大约是重庆的两倍，陕西的专利申请人可获得申请费用的全额资助，几乎没有经济上的负担。因此，近三年来四川和陕西的专利申请年均增长率分别为32.1%和41.9%，远高于重庆10%的年均增长率。 3、专利法制建设还不健全 目前，重庆市专利法制建设还不健全，主要表现在专利保护力量薄弱和专利利益分配机制不完善两方面。在专利保护方面，由于专利行政执法力量不够，在跨省侵权方面力量不足，企业一旦遭遇侵权，维权成本相当高。在利益分配机制方面，职务发明报酬纠纷时有发生，目前《专利法》规定的职务发明奖酬制度在实际操作过程中矛盾重重。若严格执行职务发明奖励制度，一些企业因经济负担过重而不愿多申请专利；而若不严格执行职务发明奖励制度，则有伤科技人员积极性。 4、高级知识产权人才匮乏 目前重庆具有专利代理执业资格的人才大约60人，约为四川省专利代理人数的一半。2007年全国专利代理人考试重庆地区的通过率仅有3%，远低于全国10%的通过率，由此可见，重庆高