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美国联邦法规有关动力堆退役费的规定
10CFR50.75
退役计划的呈报和记录保持
(a)本条款规定的要求涉及持照人要向NRC表明他如何为退役基金提供合理的保证。对于动力堆持照人,合理的保证包含了本条款(b)、(c)、(e)和(f)各节规定的步骤。为动力堆退役集资也可能是对电费费率有管辖权的联邦或州政府机构(如联邦能源监管委(FERC)和州公用事业委员会(PUC))的监管课题。本条款,特别是本条款的(c)节是对其它法规要求的一个补充,而非取代它们,并没有意图要其它政府机构在建立电费费率时使用本条款。
(b)堆型和功率为本条款(c)节规定范围的动力堆,其运行执照申请人或持有人必须按10CFR50.33(k)的要求呈交退役报告。
(1)报告必须含有证明文件,表明将要提供(对执照申请人)或已经提供(对持照人)的退役财务保证额不少于本条款(c)(1)节表的规定值。
(2)提供的额度必须按至少等于本条款(c)(2)节规定的浮动率作年度调整。
(3)额度的保证必须采取本条款(e)节规定的为NRC所接受的一种或多种方法。
(4)申请人或持照人证明文件所陈述额度可能是以装置退役费用估计为基础。作为证明文件的一部分,必须呈交NRC包含满足(e)节的要求的财务正式文件的复印件。
(c)(1)下表是按堆型和功率水平P(MWt)给出的退役基金合理保证的最低额度(1986年1月美元)
反应堆类型 功率水平 百万 (i)PWR ≥3400MWt $105 1200MWt≤P<3400MWt(小于1200 MWt时取P=1200 MWt) $(75+0.0088P) (ii)BWR ≥3400MWt $135 1200MWt≤P<3400MWt(小于1200 MWt时取P=1200 MWt) $(104+0.009P) (2)调整因子至少等于0.65L+0.13E+0.22B,其中L和E分别为劳动力和能源浮动因子,取自美国劳工部劳动统计局的地区数据;B为废物处置浮动因子,取自NRC报告NUREG-1307“废物处置取费报告”。
(d)非动力堆(略)
(e)(1)通过下列方法提供财务保证:
(i)预付:预付是在开始运行之前或按§50.80实施执照转移之前存入一个账户,它与持照人的资产相分离,不受持照人和其子公司或分支机构对现金和流动资产的行政控制,其额度足以支付运行永久终止时刻预计的退役费。预付的形式可以是信托、第三方寄存账户、通过存款证明、公债等方式存入的政府基金或NRC可接受的其它付款方式。这些信托、第三方寄存账户、政府基金或其它类型协议必须在美国国内与一个实体签定和在任何时刻保持有效。此实体可以是州或联邦政府机构,或一个公司。其对存入的预付款的管理受到联邦或州政府机构的监管和检查。按本条款§50.75(b)(1)节基于场址特定退役费估计已预付基金的持照人可对预付的退役信托基金采取放款以获取利润,在基金存入到退役期间(包括安全贮存,最终拆除和执照中止,只适用于基于有安全贮存期的场址特定退役费估算情况)年实际回报率不高于2%。而基于本条款§50.75(c)节公式预付基金的持照人,其预付的退役基金放款获取利润的终止时间限于机组永久终止运行时刻,年实际回报率不高于2﹪。如果有监管持照人回报率的行政机构授权,持照人也可使用大于2﹪的回报率。然而对于仅按公式计算退役费(也即未作场址特定估计)的持照人,在立即拆卸期也可按比例放款盈利(也即承认在关闭后头7年有现金花费和盈利两种因素)。现存基金的实际盈利可用于计算未来的基金需求。
(ii)外部偿债基金:外部偿债基金是通过定期存入一账户以设立和保留的基金,它与持照人的资产相分离,不受持照人和其子公司或分支机构对现金和流动资产的行政控制,其额度足以支付运行终止时预计的退役费。该外部偿债基金的形式可以是信托、第三方寄存账户、通过存款证明、公债等方式存入的政府基金或NRC可接受的其它付款方式。这些信托、第三方寄存账户、政府基金或其它类型协议必须在美国国内与一个实体签定和在任何时刻保持有效。此实体可以是州或联邦政府机构,或一个公司。其对存入的预付款的管理受到联邦或州政府机构的监管和检查。按本条款§50.75(b)(1)节基于场址特定退役费估计已汇集基金的持照人可对外部偿债基金采取放款以获取利润,在基金存入到退役期间(包括安全贮存,最终拆除和执照中止,只适用于基于有安全贮存期的场址特定退役费估算情况)年实际回报率不高于2%。而基于本条款§50.75(c)节公式汇集基金的持照人,其汇集的退役基金放款获取利润的终止时间限于机组永久终止运行时刻,年实际回报率不高于2﹪。如果有监管持照人回报率的行政机构授权,持照人也可使用大于2﹪的回报率。然而对于仅按公式计算退役费(也即未作场址特定估
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