2015三季度工作总结修改.docVIP

市改革办 2011年三季度工作总结 现将机制转换攻坚战2011年三季度工作总结汇报如下： 一、前三季度工作总体进展情况 （一）事业单位分类改革进展情况 截止目前，多数事业单位已经进入方案实施的关键阶段。全市597户事业单位中，上报改制申请并批复591户，占全部事业单位的99%；上报改制实施方案并批复559户，占全部事业单位的94%。从分类推进情况看，实施整合130户，已全部完成，除工信局1户外，全部实施了内部三项制度改革。整建制撤销77户，已全部完成，需分流安置人员389人，已安置262人。实施事企分离30户，已全部完成。实际实施转企改制49户，已批复改制申请45户，占92%；上报改制方案和职工安置方案31户，已批复18户，办理提前退休单位10户；转企改制单位共涉及6391人，已办理提前退休人员94人。实施内部三项制度改革（内部机制改革）325户，已完成324户。通过以上改革共核减事业单位140个，收回事业编制4470名（其中全供615名；全供实际收回空编279名，带人336名）。从资金情况看，已批复改制方案的18户转企改制单位中，有10户净资产25288万元，扣除改制成本后缺口3635万元；由转企改制转为撤销的7户事业单位，基本无资产、无土地，改制成本1175万元，单位可自筹55万元，资金缺口1120万元；目前已制定改制初步方案的5户事业单位，改制成本5322万元，其中3户资金缺口2606万元。 18户公立医院（含11户事业建制医院和7户企业医院）改制申请已全部批复，正在按程序加快推进。其中：市中心医院、洛铜医院、洛轴医院、商业职工医院、第二商业医院的改制方案和职工安置方案已批复，资产已挂牌公告。 （二）企业改革进展情况 列入改革台账的38家国有（集体）企业（含市粮食局解决改制遗留问题的良茂粮油公司和伊电、新电2家重点企业）改革改制工作有序进行。其中，23户改制企业的改制申请全部批复，7家破产企业的破产清算工作有序进行。 矿业集团改制。成立了洛阳有色矿业集团有限公司，已完成所有与洛钼集团存在同业竞争关系的子公司的股权划转工作。洛钼股份回归A股材料已上报中国证监会待批。白马集团采用引进战略投资伙伴的方式实现改制和搬迁改造。争取在9月底前召开职代会，审议并通过企业改制方案和职工安置方案。人造板厂，9月1日市政府协调会研究决定调整改革思路，实施关闭清算，地块纳入西工区整体规划和城中村改造项目，统一规划、统一搬迁、统一开发建设。煤电集团，市国资委已于9月19日上报王朝大酒店有限公司改制实施方案。市政公司审计报告已报市财政部门审核，目前正在就改制方案征求相关部门意见。河南省第三建筑工程公司已开始进行审计。水务集团通过二次挂牌公示，已征集到两名意向受让人；市公用事业局已上报水务集团改制实施方案、职工安置方案、职工持股方案。同时由市公用局牵头尽快拿出《特许经营办法》；一运、二运、市运公司已全面启动产权制度改革。路桥集团正进行清产核资、财务审计、资产评估等工作。粮食系统所属第一仓库等企业《改制实施方案》和《职工安置方案》已批复，正在组织实施。公交公司市政府已决定派出工作小组，全面主持企业经营及改制工作。拟在市政府出台成本规制的基础上，实施产权制度改革。市政府同意市公用系统打捆使用改革发展基金，通过实施特许经营、线路广告冠名、站场开发等多种途径加快城市公交改革发展。 洛轴集团近7亿元主业资产重组进入LYC公司，18500名职工得到安置，破产重组工作已经基本完成。为解决破产程序终结后遗留问题，已与河南煤化基本达成一致意见，待双方签署协议后可终结破产程序。中钢洛耐职工安置方案和资产处置方案已经制定。物产股份破产程序已经终结，职工安置方案已通过市人社局、财政局、国资委三家联审，土地出让金已经政府常务会研究同意返还2123万元用于职工安置。黄河水泥集团经济补偿金已经发放三批共计620人，第四批正在发放，职工的其他债权也已签字确认。伊川电力集团审计评估工作已完成，按照时间节点将于9月份挂牌交易。新安电力集团正式确定了《万基控股集团公司整体改制方案》，开始了企业清产核资、财务审计和资产评估工作，并进一步加快300万吨万基水泥企业重组，完善企业项目土地手续，开始了辛庄村拆迁和双瑞万基公司2.0万吨海绵钛项目的环评手续。 （三）改革的主要措施 1.加强组织领导。市委市政府高度重视事业单位分类改革工作，将其列为全市2011年“六加一攻坚战”之一，书记亲自组织召开全市大会，进行动员部署，明确指出这场攻坚战是“难中之难”。为加强领导，专门成立了郭洪昌市长任组长的洛阳市企事业单位改革工作领导小组，常务副市长吴中阳、副市长沈庆怀任副组长，领导小组下设办公室，沈庆怀任办公室主任，从市国资委、编办、人力资源社会保障局、财政局等相关部门抽调中层干部组成了强有力的改革办