試探乡镇行政机关行使行政权存在的问题及对策.docVIP

东华理工大学毕业设计（论文） PAGE 1 试探乡镇行政机关行使行政权存在的问题及对策 [关键词] 乡镇行政机关 行政权 规范 措施 [摘要] 如何规范乡镇行政机关行使行政权，这是当前全面推进依法行政的主要任务和目标。由于种种原因，乡镇行政机关在行使行政权中存在着用法错误、越权、滥用职权、违反法定程序、执法机构管理混乱，队伍素质不高、当前新形势下的农村工作任务，仍留恋过去的工作方法、等问题，必须采取加强行政立法建设、普法教育、强化法制监督等措施加以解决，以此推进依法行政工作的顺利进行。 当前乡镇行政机关在行政权力的行使中存在的主要问题。 (一)适用法律错误或违法适用法律。 一些行政机关在所作出的裁决书中引用法律条文不准确、不全，或虽写明所适用的法律、法规名称，但没有写明具体条款，有的甚至连法律、法规的名称也未写。在制订和实施乡镇行政管理规范性文件上，存在与法律、法规及规章相抵触的情况。 (二)超越职权行使行政权。 行政机关的法定职权是由部门管辖权、级别管辖权、地域管辖权和法定事务管辖权四个方面的职权构成的,行政机关在行使职权时，超出任何一个方面的职权，均构成超越职权。如根据《土地管理法》规定，任何单位和个人进行建设，需要征用土地的，由省、自治区、直辖市人民政府以上批准,但某乡人民政府在未办理任何审批手续的情况下，即以一级政府的名义强行征用某集体所有的