空间管治与用地布局概要.docVIP

土地利用与空间管治 1.都市圈土地资源开发利用策略 1.1土地资源利用的特点及主要问题 1.1.1 土地资源供需矛盾突出 哈尔滨中心城区城市用地紧张，市区公共设施发展用地难觅，现有普通高校中50%以上空间限制问题突出；各县级市也存在城市建设用地与农业用地之间的用地矛盾，如宾西开发区继续发展用地空间不足。但是，由于当前土地利用率已经较高，使得进一步开发的潜力低，由于洪水淹没区及基本农田保护区等的限制，后备土地资源不多。 1.1.2 用地结构不合理 哈尔滨市工业比重大，道路广场用地和绿地比重偏低，城市公共设施用地严重不足，停车场地严重缺乏；肇东、双城两市绿地面积严重不足，森林覆盖率过低等，都严重限制了城市生产、生活环境的改善。 1.1.3建设用地布局混乱 哈市旧城区居住用地不仅建筑密度过大，且多与其他用地混杂；工业用地布局亦过于分散，且呈包围城市的形态，阻碍城市的进一步发展；有些企业仍处于土地级差地租极高的地段，既限制企业自身的发展，又浪费土地资源。 哈尔滨市江北新区是哈市未来发展重要的战略用地，但是由于规划控制不力，导致建设布局混乱，影响新区的合理有序发展。 1.1.4土地开发利用方式不当 如西部多山地区的坡地开垦造成了严重的水土流失问题；阿什河河口是松花江、阿什河、马家沟等三个主要水体廊道交汇的重要节点，但目前该地区已经有一定密度的开发，重要的生态廊道和生态节点被侵占，破坏了生态