2015中小学财务管理.docVIP

中小学财务管理是学校整体工作的重要组成部分教育局加强对学校财务监督管理，进一步完善学校财务管理制度，加强学校财务管理工作，有效促进教育事业健康可持续发展。 为加强对基层学校财务工作的监督管理，实现学校资金运行规范化、财务收支民主化、财务公开阳光化，加强基层学校民主理财制度建设，根据国家的法律法规及规章和上级有关财务管理的有关规定，制定了学校日常大额支出、项目支出由民主理财小组会签制度。 学校民主理财小组在学校内部监督委员会领导和局财审科的指导下开展工作，实施对基层学校财务收支和财务制度执行情况的审查监督。小组成员由基层学校民主推荐产生，根据学校规模人数自行确定，但必须保证五人以上。组成人员包括：学校内部监督委员会成员和教职工代表。学校校长及专职财务人员不得担任民主理财小组成员。各学校小组成员在教育局签字备案，以备核实查询。 民主理财小组主要职责：（一）负责对本单位集体财务活动和大额采购进行民主理财、民主监督；（二）审查学校每月的财务收支情况和财务制度执行情况；（三）审查学生伙食费的收支情况；（四）经常与学校干部职工保持联系，及时征求和反映干部职工对学校财务管理的意见，组织调查、核实，并提出意见和建议；（五）协助上级主管部门对本校集体财务活动进行的审计。 二、完善财务审批制度，强化高效财务管理 为规范财务管理，提高工作效率，制定了财务审批制度。审批事项包括立项审批和大额支出申请。其中基层学校进行基本建设、校舍维修改造、大型设备仪器购置、各项除正常发放工资之外的各种劳务报酬、奖金、福利，应进行立项审批。除立项审批的其他项目支出，如往来款项，会议费、交通费、差旅费等商品和服务支出应进行大额支出申请。审批事项中初中每个项目2万元以上（含2万元）、小学1万元以上（含1万元）由教育局审批，镇（街）教管办审批所属中小学项目，控制额度的具体办法自定，报教育局审批后执行。 基层学校进行立项审批，属于教育局审批范围内的由各校民主理财小组决议通过后，由各校先填制《立项审批表》，由镇（街）教管办初审后，交到核算中心，核算中心5个工作日内进行复审，审查该项目的合理性、可行性、效益性、资金来源渠道，审查通过报局主要领导签批后，方可实施。项目结束后，持批复后的申请表办理结报手续。属于镇（街）教管办审批范围，报镇（街）教管办负责人审批后，下达到学校，方可实施。 三、严格实行预算控制，提高教育经费使用效益 为切实加强农村中小学公用经费管理，提高经费使用效益，引导经费支出更加关注学生成长、教师发展、师生安全，研究制定了我县农村义务教育阶段公办学校公用经费开支基本标准。 学校年度公用经费预算总额中，教师培训费按照不低于5%的比例安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。 各中小学购置教学办公用品、仪器设备、专用材料等，要求每年安排10%的资金用于设施设备购置，要按照《政府采购法》的有关规定，实行政府采购。并预算一定的资金进行教学设施设备的维修及保养。 各中小学支出会议费、招待费等要求每年预算控制在5%的资金内，从严控制会议数量、会期和规模，提高会议效率，缩减会议支出，同时尽量减少公务接待，将教育经费最大限度用于提高教学水平和改善教学条件方面。 四、强化项目资金监管，确保项目资金使用规范合理 为进一步完善我县中小学基本建设项目资金管理，确保工程质量，提高投资效益，制定了临朐县中小学基本建设项目资金管理办法。 一是严格坚持项目预算管理和决算审计制度。要求在项目预算编制过程中，严格遵守国家有关法律法规，依据经建设主管部门审核的施工图方案、当期发布的材料价格、市场价格浮动因素（当期发布价与市场价相差达10%以上的，由施工方提出申请报县教育局审批）等，采用清单报价，力求客观、公正、全面反映建设项目的实际造价。建设项目预算结果经县教育局审核同意后，由项目学校报县财政局评审中心评审，评审结果成为项目招投标、项目审计决算的主要依据。同时要求项目竣工后，由县教育局财审科及时组织对建设项目进行严格审计。对学校擅自变更增加的项目或与主体项目无关的建设内容，在审计报告中单独列出，其发生的建设资金和产生的费用由建设单位自行承担。内审工作完成后，由财审科提交审计报告，经局领导审核同意后，报县财政局评审中心办理决算评审。 二是实现项目专款拨款进度与项目执行进度相结合，保证项目资金适时适量投入。项目开始时，拨付20%的启动资金，项目开始后，按照项目进度拨付相应的资金，但需保证建设项目竣工验收后，其拨款额度不得超过总投资额的70%；待办理决算审计后，拨付总额的90%；各建设单位必须按规定预留10%的质量保证金，待竣工验收一年后结算。