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目 录 第一章 规划背景 1 一、 前言 1 二、 政策背景 1 第二章 现状概况 2 一、 历史沿革 2 二、 区位条件 2 三、 自然地理环境 2 四、 传统文化环境 2 五、 社会经济环境 3 六、 村庄建设现状 3 七、 总结 4 第三章 总则 5 一、 规划编制依据 5 二、 规划指导思想 5 三、 规划原则 5 四、 规划层次和范围 5 五、 规划期限 6 六、 规划重点 6 第四章 村域总体规划 7 一、 规划目标 7 二、 村庄定位 7 三、 建设用地评定 7 四、 相关规划 7 五、 村域产业发展规划 9 六、 村域总体布局规划 9 七、 土地利用规划 10 八、 村域基础设施布局规划 10 九、 村域公共服务设施布局规划 11 十、 环境保护和环卫设施规划 11 十一、 旅游发展规划 12 十二、 村域防灾减灾规划 12 十三、 建筑规划管理 12 第五章 居民点详细规划 14 一、 规划目标 14 二、 规划范围 14 三、 规划理念 14 四、 规划结构 14 五、 用地布局 14 六、 规划总平面设计 15 七、 道路系统规划 15 八、 绿地景观系统规划 16 九、 公共服务设施规划 16 十、 村庄整治规划 16 十一、 竖向设计 18 十二、 建筑设计 18 第六章 专项规划 20 一、 给水工程规划 20 二、 污水工程规划 20 三、 雨水工程规划 20 四、 电力工程规划 20 五、 电讯工程规划 21 六、 环境保护规划 21 七、 卫生设施规划 22 八、 防灾系统工程规划 22 九、 村域历史文化遗产保护规划 22 十、 近期建设安排 23 第七章 规划措施 24 一、 实施建议 24 二、 建设管制 24 三、 资金筹措 24 第一章 规划背景 前言 为贯彻落实科学发展观，实现城乡统筹协调发展，，——解决“三农”问题与城乡统筹发展 国家“统筹城乡发展”专题会提出：“统筹城乡发展、促进城乡一体化工作的关键是农民，重点是农村，基础是农业。统筹城乡发展将是中国下一轮改革发展的重点，这将是一场伟大的社会变革。”把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。没有农民的全面小康就没有我国全面小康，没有农业与农村的现代化就没有我国现代化。通过加快发展现代农业、拓宽农民增收渠道、加强农村基础设施建设和公共服务来推进城乡经济社会发展一体化，在城乡统一规划中进行社会主义新农村规划。 目前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了扶持“三农”的能力和条件。因此，建设现代化新型农村、改善农村居民的生产与生活环境成为当前规划与建设工作的重要课题之一。 区域层面——“美丽乡村建设行动” 为贯彻落实省委第十二届七次全会精神，夯实生态文明基础，加快城乡统筹发展，浙江省委决定在全省范围内开展“美丽乡村建设行动”。以科学发展观为统领，紧紧围绕全面建设小康社会目标，按照“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”的要求，完善政策、健全机制、加大投入，大力实施村庄科学规划工程、农村产业富民工程、农村环境提升工程、公共服务完善工程、农村综合改革工程“五大工程”，整体推进农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设，加快形成经济繁荣、社会和谐、人民安康、生态文明的城乡一体化发展新格局。 地方层面——中心村建设 淳安县为深入实施“以湖兴县、融入都市”总战略，加大统筹城乡发展力度，按照新型城镇化与新农村建设协调推进的要求，进一步完善城乡体系规划和村庄布局规划，优化城乡空间布局。确立经营农村理念，以村庄整治、农居优化、土地整理为切入点，切实加强中心村基础设施和公共服务设施建设，发展村域经济，引导农村人口、产业和公共服务集聚，着力培育建设“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”的中心村。 到 2015年，淳安县将培育建设中心村 30个。通过培育建设，使中心村的经济社会发展环境明显改善，人口集聚力、公共服务辐射力、农村经济发展带动力明显增强，基本公共服务均等化、城乡统筹水平明显提高，使中心村成为人口集聚中心、公共服务中心和社会管理中心，成为淳安县统筹城乡发展的主要平台和重要节点。 现状概况 历史沿革 宋代时里商村属仁寿乡芝山以商瑗为始祖的商氏宗族居地村为里商村，源叫里商源；因商瑗自西夏迁来，又名辽源到明代出了三元文毅公商辂，故又名文源。明清时，里商村为仁寿乡辽源里，属三十二都民国时期建乡1951年将商源乡分为里商、洞坑两乡。1956年两乡与中坑乡合并为里商乡。1958年又与港口乡合并为里商公社。1959年富溪公社并入。1961年分开各自建社。1984年改为里商乡。2001年里商、里阳、许源三乡合并为新的里商乡 总户数（户） 总人口（人） 里商村 270 853