2015城市规划法规.docVIP

法律的概念 泛指过节机关制定并由国家强制力保证实施的行为规范的总称。严格意义上的法律专指国家立法机关指定的规范性文件。 法律的基本特征（简答） 法律是一种行为规则 法律是由国家制定和认可的 法律是通过规定社会关系参加者的权力和义务来确认、保护和发展一定社会关系的，法律与权力和义务的概念不可分。 法律是通过国家强制力保障的规范，这是法律规范区别于其他社会规范与技术规范的重大特点。 法律规范的组成要素（填空） 一个完整的法律规范必定由三个要素组成，即假定、处理、制裁。 法律规范的效力 法律规范的效力也称法律效力，包括：等级效力和效力范围。 等级效力：指法律体系中不同渊源法律形式的法律在规范效力方面的等级差别。 法律效力的等级首先决定于其制定机构在国家机关体系中的地位，制定机关的地位越高，法律规范的的效力等级也就越高。 同一主体指定的法律规范中，按照特定的、更为严格的程序指定的法律规范，其效力等级高于按照普通程序制定的法律规范。 同一机关按照相同程序就同一领域问题制定两个以上法律时，后来的法律规范高于先前指定的法律规范，即“后法高于前法”。 同一领域在某领域既有一般性立法又有特殊立法时，特殊立法通常优于一般立法，即“特殊优于一般”。 某国家机关授权下一级国家机关制定属于自己职能范围内的法律、法规时，该项法律、法规在效力上等同于授权机关自己制定的法律、法规。 效力范围：法律规范的约束力所及