加快城镇化建设步伐的几个问题.docVIP

加快城镇化建设步伐的几个问题 加快城镇化建设步伐的几个问题 城镇化战略的实质与意义 (一)城镇化是我国现代化的标志、动力和必由之路 城镇化的基本涵义是指一个国家或地区的人口由农村向城市转移的过程。这一过程也是城市规模不断扩大、产业结构不断优化、社会结构不断变化、城乡文明不断融合发展的过程。城镇化是推动现代化的强大动力，也是现代化的必由之路。 城镇化的本质是聚集(产业聚集、人口聚集)。通过聚集产生较高的经济、社会、文化要素的配置效率，从而不断推动经济规模的扩张、带动经济结构的优化、创新发展方式，使城市成为经济发展和社会进步的综合体现。城镇化的根本特征就是“以空间换财富、以空间换速度、以空间换资源、以空间换生态”。我国现代化建设面临着人均资源少、环境容量不足两大制约，城镇化可以从根本上促进生态脆弱区人口的梯度转移，为生态恢复和重建提供基础条件。城镇化还可以提高资源集约利用的程度和效果，特别是为资源的循环利用提供条件。 (二)我省加快城镇化建设步伐更具迫切性 其一，“双低”制约：城镇化率低，城镇现代化水平低。2007年全省城镇化率为40.25%，比全国平均水平低4.69个百分点，在全国排第20位。除了城镇化率比较低以外，还有一个非常突出的问题，就是我省城镇现代化水平更低。我省城市建设起点低，由于受传统观念束缚、城市文化发育滞后，不论在城市规划、建设的理念还是管理上，离现代化城市的要