高风险作业许可培训概要.ppt

高风险作业宣贯 转变观念——树立安全环保是企业核心价值的理念； 养成习惯——让安全成为一种习惯，让习惯更加安全； 提高能力——提升全员的HSE素质。 （WHAT）什么是风险，风险与检查问题、隐患、违章、事故事件是什么关系？ （WHY）为什么HSE体系要以风险管控为核心? 对待事故事件的三种态度 吃一堑、长一智，坚决不让同一块石头绊倒两次。收集、整理身边事故案例，认真剖析、吸取教训、共享风险、提高意识。 别人吃一堑、我们长一智，把别人的事故当成资源分享。收集、整理行业典型事故案例，组织召开事故讨论会，举一反三、分析原因、追本溯源，使事故教训入脑入心。 把发生在身边的事件，当成事故，深入分析，全员分享。对医疗事件、急救箱事件和未遂事件进行深入分析，查找原因，形成习惯、警钟长鸣。 风险管理的方法和工具 企业原来有作业许可的做法，有些对检修作业、承包商作业、厂区内临时作业等一些非常规性作业实行许可； 个别专业公司制订有专项作业许可制度，这些制度零散，没有形成系统配套； 集团公司没有建立一个系统、完整的作业许可管理制度或标准；因此各企业的做法差异大，管理严疏不一； 国外大石油公司，中石化总部都制订有上下统一的作业许可制度。 在总部建立一个系统、完整的作业许可管理标准 提供危险作业控制、协调方法，制定作业计划，落实交叉作业衔接安全方案，防止事故发生 规范各专业公司、企业原有作业许可的做法，统一管理流程 作业许可规范的是非常规作业、有专门程序规定的高危作业。 作业许可范围 在所辖区域内或已交付的在建装置区域内，应实行作业许可管理、办理“作业许可证”的工作包括但不限于： （一）非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无规程指导的维修工作)； （二）非常规承包商作业； （三）偏离安全标准、规则、程序要求的工作； （四）交叉作业； （五）油气处理储存设备、管线带压作业； （六）缺乏操作规程的工作； （七）屏蔽报警、中断连锁和停用安全应急设备； （八）对不能确定是否需要办理许可证的其他高风险作业。 作业许可范围 如果工作中包含以下工作，还应同时办理专项作业许可证： （一）进入受限空间； （二）挖掘作业； （三）高处作业； （四）移动式吊装作业； （五）管线与设备打开； （六）临时用电； （七）动火作业。 作业许可票证是指导风险识别、控制过程的记录 作业许可证 动火作业许可证 吊装作业许可证 挖掘作业许可证 进入受限空间作业许可证 高处作业许可证 临时用电作业许可证 管线打开作业许可证 高处作业概念 高处作业是指距坠落高度基准面2m 及以上有可能坠落的高处进行的作业。坠落高度基准面是指可能坠落范围内最低处的水平面。 第一条 根据作业高度，高处作业分为一级、二级、三级和特级等四级。 （一）作业高度在2m~5m（含2m），称为一级高处作业。 （二）作业高度在5m~15m（含5m），称为二级高处作业。 （三）作业高度在l5m~30m（含15m），称为三级高处作业。 （四）作业高度在30m及其以上时，称为特级高处作业。 临时用电作业概念 临时用电作业是指在生产或施工区域内临时性使用非标准配置380V及以下的低电压电力系统不超过6个月的作业。 进入受限空间作业概念 进入受限空间作业是指在生产或施工作业区域内进入炉、塔、釜、罐、仓、槽车、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭或半封闭，且有中毒、窒息、火灾、爆炸、坍塌、触电等危害的空间或场所的作业。 作业许可与专项作业许可应用 1. 只有通用非常规作业， 如简单的更换检维修 作业许可与专项作业许可的关系 2. 非常规作业含有一项高危作业 作业许可与专项作业许可的关系 3. 非常规作业含有多个高危作业， 如大型检维修 一项非常规作业可能涉及很多高危作业，如管线打开、动火作业、高处作业等 作业许可的作用： 1) 控制非常规作业的通用风险，如能量隔离、气体检测、个人防护装备等； 2) 统筹各个专项许可； 3) 控制专项许可审批前的准备工作。 专项作业许可的作用：控制专项风险。 作业许可管理流程 作业许可管理流程 （1）作业申请 作业内容说明 相关附图 (如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等) 风险评估结果（工作前安全分析） 安全工作方案 （1）作业申请 风险评估是作业许可审批的基本条件，可在作业区域安全专职人员的指导下进行。 申请人应组织对申请的作业进行风险评估，具体执行《工作前安全分析管理规范》。 对于一份作业许可证项下的多种类型作业，可统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面因素，统一完成风险评估。 作业单位应根据风险评估的结果编制安全工作方案。通过风险评估确定的危害和不