王立彤同志在区委常委会2010二季度经济形势分析会上的讲话摘要201007.docVIP

王立彤同志在区委常委会2010年二季度经济形势分析会上的讲话摘要 （2010年7月22日） 　　同志们： 　　今年时间已经过半，在半年度对全区经济形势进行分析是很有必要的。刚才发改、经贸、财政、统计等部门都做了很好的发言，回顾总结了上半年经济工作，重点部署下半年工作。人大、政协提出了服务过程中存在的突出问题，非常有助于我们下半年工作的有效开展。从上半年的指标上看，还是令人欣喜的，基本呈两位数以上增长。但是过于重视经济增长率，容易陷入GDP怪圈。要结合鹿城区的发展战略与现状，梳理三方面的精神理念：一是牢牢坚持发展是第一要务、稳定是第一责任。围绕经济抓发展，推进经济促稳定。各街道、乡镇和部门一把手要亲自抓发展、抓稳定，两手都要硬。税收、GDP、投资之间不存在线性关系，不是区域性产值，我们重点要去分析实实在在的财政、税收数据，还要分析清楚，全方位的综合统计，避免“只摸大象的一条腿”。二是树立亲商富商为商的贴心服务意识，为企业提供全程服务，而不是搞个人关系、私人情感。三是坚定“强三优二”发展战略，促进都市经济发展，坚定结构调整方向。保持平稳发展与调整经济结构是个艰难的过程，是壮士断腕，也是凤凰涅磐，要辩证地看待，优先发展大企业，淘汰“低、小、散”企业。 　　从上半年的分析上看，可概括成四句话：第一句话是各项指标总体看好，趋势担忧。在增速方面，1—6月各项主要经济指标全线飘红，规上工业总产值（16.3%）、财政总收入（27.1%）、地方财政收入（36.0%）、社会消费品零售总额（17.9%）、外贸进出口总额（26.6%）、农民人均现金收入（11.9%）等6项指标比上年同期保持两位数的高位增长；在任务完成方面，财政总收入（57.8%）、地方财政收入（61.5%）、外贸进出口额（53.6%）、城镇居民可支配收入（54.1%）、农民人均现金收入（57.3%）等5项指标实现“双过半”要求，全社会工业总产值（48.1%）、社会消费品零售总额（48.8%）等2项指标基本完成“双过半”。但比照一季度数据，二季度一些指标渐行回落，如全社会工业总产值回落2.9个百分点，规上工业总产值回落1.4个百分点，全社会固定资产投资回落23.7个百分点，社会消费品零售总额回落0.9个百分点，工业用电量从3月份累计增长30.7%，滑落到4月份26.1%、5月份27.2%，6月份19.1%，特别是6月份单月的全社会用电量和工业用电量分别出现-3.98%、-8.75的滑落。比照“三区两市”，我区主要经济指标回升速度还是相对缓慢的，增速排名在“三区两市”中均居中下游水平。规上工业总产值增速比全市平均低7.5个百分点，居“三区两市”末位，7项经济效益考核得分120.73，比全市平均分低11.04，居倒数第二位，限额以上固定资产投资增速居倒数第二位，社会消费品零售总额增速居倒数第二位，城镇居民可支配收入增速居末位。第二句话是都市经济日显特色，税源经济刚起步。以服务业为主体的都市经济发展继续保持强劲增长态势，上半年，社会消费品零售总额达252.74亿元，比上年同期增长17.9%，增速连续12个月保持在15%以上，总量占到全市的36.5%，楼宇经济等新型城市经济发展步伐加快，财富中心、工人文化宫大厦、学子创业园等项目分别入驻企业130家、20家和26个运营项目，中国国际服饰文化产业园的名品名购项目已落地，目前入驻商户700多家。但是税源经济尚未迈出坚实步伐，以“亩产论英雄”的理念还未完全树立，企业外迁、企业产能发挥不足等现象依然存在。第三句话是税收增长喜人，总体财政保障严重缺乏。上半年，财政总收入19.35亿元，其中地方财政收入11亿元，同比分别增长27.1%和36%。但是可用财力依然紧张，特别是重点项目资金缺口严重，上半年市统筹财力项目已累计完成投资额1.54亿元，而春节后实际到位资金仅5000万元，财力保障严重不足。第四句话是出口增长恢复较快，结构基本依旧。1—6月累计进出口总值13.32亿美元，出口12.21亿美元，进口1.11亿美元，出口占据导向且同比增长32.72%。但我区出口产品结构仍以传统产业为主，鞋、服、箱包等出口比重占58.53%。此外，全区节能减排形势十分严峻，尤其是节能降耗约束性指标完成任务非常艰巨。今年市里下达给我区的节能任务是下降5%，我区一季度单位GDP能耗下降0.8%，二季度能耗下降的绝对值与一季度差不多，部分重点用能企业单位能耗不降反升。 　　基于上述分析，下半年要集中精力抓好以下四方面工作： 　　一、集中精力抓税源。关键是强抓四个方面：一是强抓楼宇经济。按照年初部署落实，要有样式和范式，通过点上突破推进工作，帮助解决实际困难，打造鹿城财富集聚地。从7月份开始，设置属地指标，看增减情况。各街道、乡镇要千方百计引商引企、留税留企。同时，总部经济形态要结