工业化与城镇化互动关系问题研究《新型城镇化研究》课题报告之八.docVIP

未经许可 不得转载 研 究 参 考 资 料 第55期 国家统计局统计科学研究所 ———————————— 工业化与城镇化互动关系问题研究 ——《新型城镇化研究》课题报告之八 摘要：正确辨析工业化与城镇化发展的阶段特征及二者之间的关系，推动工业化和城镇化良性互动和协同发展，不仅是一项重要的经济理论问题，也是当前我国转型发展所面临的重大现实问题。参照钱纳里关于划分工业化不同阶段的标准，本文进行的测算判断：总体上我国正处于工业化的中后期;我国城镇化整体而言滞后于工业化,各地区城镇化与工业化发展的差异较大;相比高收入地区，低收入地区城镇化滞后问题更为突出。进一步的分析表明，我国经济发展符合工业化与城镇化同步发展的一般规律，工业化与城镇化发展相互作用、互为正向影响，城镇化对工业化影响力相对更强；在工业化中期，工业化对城镇化具有明显的推动作用，表现出工业化发展略快于城镇化；在工业化后期，城镇化成为推动工业化发展、尤其是加快第三产业发展的关键因素。建议应着力扩大产业聚集规模；着力推进新型工业化，促进产业结构调整升级，采取针对性推进策略，因地制宜，实现工业化与城镇化协同发展。 如何正确辨析工业化与城镇化发展的阶段特征及二者之间的关系，推动工业化和城镇化良性互动和协同发展，不仅是一项重要的经济理论问题，也是当前我国经济转型发展所面临的重大现实问题。本报告依据经典理论和我国发展的现实，对上述问题进行初步分析和研究。 一、工业化与城镇化阶段特征 美国经济学家钱纳里通过对101个市场经济国家（人口在100万以上）的研究，提出了将产业结构演变分为三个时期（准工业化时期、工业化时期和后工业化时期）和六个阶段（初级产品生产阶段、工业化初级阶段、工业化中级阶段、工业化高级阶段、发达经济初级阶段、发达经济高级阶段），并按不同的收入标准，给出了投资、政府收入、教育、国内需求结构、生产结构、贸易结构、劳动力配置、城市化、人口过渡和收入分配等10个方面的结构预测值，较好地总结了经济结构变动和经济增长之间的一般规律。以此为参照，可以分析判断当前我国工业化发展的阶段性特征。 （一）我国城镇化总体上滞后于工业化 人均收入水平是判断工业化发展阶段的核心指标。2011年，我国人均GDP为5447美元（按当年平均汇率6.4588折算），对照钱纳里以人均收入水平划分的工业化发展阶段，比工业化中级阶段高出647美元，比发达经济初级阶段低3553美元。据此判断，我国整体上正处于工业化高级阶段的低限位置，也即工业化的中后期。 表1 钱纳里对工业化发展阶段的划分 人均GDP的变动范围 发展阶段和时期 1964年美元 2011年美元 6个阶段 3个时期 100-200 600-1200 初级产品生产阶段 准工业化时期 200-400 1200-2400 工业化初级阶段 工业化时期 400-800 2400-4800 工业化中级阶段 800-1500 4800-9000 工业化高级阶段 1500-2400 9000-14400 发达经济初级阶段 后工业化时期 2400-3600 14400-21600 发达经济高级阶段 注：（1）人均GDP1964年美元的发展阶段划分标准来自钱纳里的《工业化和经济增长的比较研究》（上海人民出版社1995年），原文中的人均收入是人均GNP口径，GNP是按国民原则核算的总收入,而GDP是按国土原则核算的总收入，两者略有差别，但差别不大，人均收入的数值也非常接近，基本可以相互替代。（2）本文依据世界银行公布的美国1964-2011年国内生产总值平减物价指数（GDP缩减指数）测算的2011年与1964年人均GDP的换算因子为5.78，实际取整为6。 按1964年美元计算，2011年我国人均GDP处在钱纳里划分标准800-1000美元区间；非农产业增加值占GDP比重为89.9%，基本对应1000美元收入水平；工业增加值占GDP比重为38.5%，工业就业比重为29.5%，非农产业就业比重为65.2%，基本对应500-800美元区间；城镇化率为51.3%，基本对应400-500美元区间。因此，2011年，我国城镇化率比钱纳里标准值低8.8-12.1个百分点，非农产业就业比重低8.1-13个百分点，工业就业比重低0.8-3个百分点，工业增加值比重低4.4-6.4个百分点，而只有非农产业增加值比重与1000美元标准值基本一致。这些情况表明，尽管以非农产业增加值比重与当前我国处于工业化发展高级阶段比较匹配，但受第三产业就业人员比重偏低影响，农业就业人员比重仍然明显偏高，城镇化发展总体上滞后于工业化。 表2 钱纳里标准模型 1964年人