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xx市地税回局信息化建设经验材料
XX市地税局信息化建设经验材料
现代科技日益发展,信息化浪潮席卷全球,税收工作信息化建设需求迫在眉睫,税收工作的电子化应用、信息化管理方能体现新一轮税收征管改革的成果。
XX地税的信息化建设始于1997年,至今已10个年头。经过多年的摸爬滚打与积累,已经有了一定基础和规模。回眸近四年来的建设历程,我们始终坚持省局提的“一个平台、一级处理、三个覆盖、四个系统”的建设目标。以建设税务管理管理信息系统一体化为导向,用税收业务与信息化技术相融与结合,支持了税收征管专业化和精细化管理,促进了税务管理的改革创新,为推动征管改革和加强税源管理提供了有力的支撑,实现税收工作向现代化、精细化、规范化管理过渡奠定了基础。
一、信息化建设总体情况
(一)领导重视,组织保障。我局党组高度重视、行政强力领导、部门通力合作、干部积极参与,加强对信息化建设的领导,建立健全相关的组织机构,整体规划,统一指挥、制定计划,组织实施,集中人力、物力、财力重点建设,确保各项工作落实到位,为信息化建设提供强大保障。去年,全省新征管软件上线时,全市地税系统计划部署抓得早而准,准备工作做得细而全,上线环节做得紧而实,依靠自身的技术力量,仅用短短20天的时间,完成了征管业务软件平稳上线运行,使全市地税征管信息化迈上了新的台阶。
(二)加大投入,重点建设。我局的信息化建设底子薄、基础差、起点低,在2003年以前,全局信息化水平几乎一片空白,仅有的几台386、486只起着打字机的作用,更谈不上广域网络。之后,随着投入的加大,设备有所增加,但也只是停留在税务登记、纳税申报、税款征收、发票管理及税收会计核算等浅层面的应用。2004年以后,在省局统一规划、分步实施的部署下,我局克服重重困难,加大投入力度,重点规划建设,由上到下,由浅入深,逐步推进,分层实现,使信息化建设在软件和硬件方面迈出了强劲跨越的步伐。到2006年止,全市地税系统共投入信息化建设专项资金1500余万元,硬件设施从无到有,由少到多,从普通到高端,全市计算机人均已达0.8台,建成高标准中心机房及多媒体培训教室,构建了覆盖到基层分局的高速广域网。“艰难困苦,玉汝于成”,终于形成了一套涵盖税收业务、税务管理、行政事务和为纳税人服务的安全、保密、可靠、实用的网络及应用系统体系。实现对经济税源的严密监控和对涉税资料的收集整理,集网络管理,数据分析、处理、交换和监控一体化的新的信息化税收征管模式。
(三)人才不足,加速培训。信息化建设进程中,硬件设备投入很大,建设快,干部的应用水平跟不上信息化建设进程,全市税务系统计算机专业技术人才只占总人数的0.8%,远远不能适应税收信息化建设的需要;税务系统专业人才缺乏的问题,严重制约了税务系统信息化建设。必须在人才培养上有突破,在引进计算机技术专业人才的同时,抓紧全员计算机知识、网络硬件维护及应用、软件操作与维护的培训,同时,精选税收业务好手与计算机专业人才互帮互学,多快好省地培养既精通计算机网络应用又精通税收政策的复合型人才。以此促进全员素质的全体提高,为信息化建设提供智力支持。经过几年的引进和专门培养,我局信息化人才队伍规模逐步壮大。一批税务干部在信息化建设实践中得到锻炼提高。据统计,我局现有网络工程师3人,高级程序员2人,中级程序员12人,拥有一级以上计算机等级证书的有985人,既有税收、会计中级以上职称又有计算机等级证书的有302人。
(四)建章立制,注重管理。随着全市地税信息化建设的不断深入,加强管理显得犹为重要。我们从制度入手,结合工作实际,制定《网络管理制度》、《数据、资料和信息安全管理制度》、《计算机类设备管理制度》、《机房管理制度》、《征管软件运行、维护、管理制度》、《视频会议系统、多功能电教室管理办法》等一系列制度,细化工作职责,强化监督考核。在网络安全方面更是防患于未然,通过对整个网络的结构和风险分析,从物理安全、网络安全、信息安全、管理安全四个方面着手,以入侵检测、漏洞扫描为手段,实时监控,分析异常,确保系统调整到“最高安全”和“最低风险”状态。对信息化建设实行定岗、定员、定责和考核,制定信息化建设精细化管理实施方案,确保了信息化建设工作的有序进行,为推动税收征管信息化提供制度保证。
二、突出重点,紧抓税收征管信息化应用。
计算机在税收征收管理上的应用,是地税信息化工作的重要内容之一,对实现税收工作的现代化、提高干部的业务水平、促进征管改革有着重要意义。早在1997我局就开始尝试用计算机系统辅助税收征管。2005年初全省统一核心征管软件在全市成功上线后,我局突出抓好了征管业务软件的应用,把充分应用税收征管业务软件当成全局信息化建设的头等大事来抓,市局成立了业务需求组、技术运维组等工作小组,制定下发了《抚州市地方税务局征管业务软件操作规程及考核办法》并定期举办操作视
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