网络舆情发展态势及应对对策.doc

网络舆情发展态势及应对策略 随着计算机和网络的普及，网民数量连年增长，网络媒体形式不断更新，群众网络参政议政意识逐渐增强，各地网络舆论事件时有发生，网络舆论总体呈日益活跃趋势。截至2015年6月，我市上网用户30万余户，其中宽带上网用户18万余户，无线上网用户12万余户，网吧136家，网民90余万人。从2014年网络舆情数量来看，全年搜集网络舆情3600余条，较2013年的2236条，同比增长37.9%。无论是年内不同季度间网络舆情数量，还是不同年度间网络舆情总量，总体均呈上升趋势。 一、存在问题及影响因素分析 网络舆情连年增长，互联网已成为社会舆论重要发源地。究其原因，主要受主观和客观因素影响。 （一）主观方面。一是重视程度不够。部分人员不懂网、不上网，对网络舆情认识不深刻，思想不够重视。对一些苗头性、倾向性问题不能及时做出预判性处置，只求现实工作得以推进，忽略潜在舆情危机，疏忽间小舆情往往扩散演化成大事件。对网络舆情危机的影响力估计不足，消极防御回避多、积极处置引导少，简单粗暴应对多、合理疏导平息少。 二是认识存在误区。部分人员不能正视发展中产生的问题，甚至把舆情当“敌情”，片面认为负面舆情就是媒体作祟。殊不知媒体既不是事件的起点，更不是终点。舆情的出现，其根源不是媒体报道，而是问题和矛盾本身的客观存在。有些部门对批评和质疑过于敏感，对待网络舆情能捂则捂、能压就压，更谈不上从倾听民众诉求中改善治理，在回应舆论质疑中寻求进步。 三是处置应对乏力。由于网络舆情突发突变，应对时缺乏合理有效策略，将导致措手不及、无从下手。在应对舆情事件和记者来访时，往往认为宣传问题就应当由宣传部门出面解决，有时军分区、人武部了解情况，可能会出现不见面、不接待现象。再说，民兵网络舆情分队在人员编组、训练中还有不合理现象，人员素质能力参差不齐，往往因不了解矛盾现实情况而常处于被动，现实问题得不到合理有效处置，网络舆情也不能从根源彻底解决。 （二）客观方面。一是社会矛盾问题多发。在社会转型、改革攻坚的关键时期，随着城乡一体化改革进程的深入，群众个人利益与社会整体发展之间的矛盾日益凸显，土地征用、拆迁改造、就业、教育、医疗等关系群众切身利益的问题都引起群众的强烈关注。加之有时我们工作不到位，工作方式方法简单，手段不多，导致群众对政策不了解、不支持，容易产生抵触情绪，工作难以落实、矛盾多发。 二是群众网络意识增强。计算机和网络应用日益普及，群众网络参政议政意识逐渐增强，越来越多的网民逐渐习惯于通过网络反映问题、表达诉求。在现实社会中通过信访等方式不能及时解决的问题，民众往往转向网络渠道，甚至由于其平等、虚拟、隐蔽等特性，网络有时已成为群众反映问题的首选渠道。由于网络传播的快速性，一个诉求往往被同时在不同网站转发以引起关注、炒作，很容易在短时间内形成强大舆论压力。 三是网络表达渠道畅通。近年来，“网络问政”越来越为群众所熟知和接受，各级党委政府逐渐重视网络民意收集，畅通民意表达渠道。通过网络问政于民，中央领导首先提出并率先垂范，多次亲自“触网”与网民沟通交流；多省市党政主要领导亲自上网公开回应网民诉求；将微博问政写入省级政府工作报告，等等。从各级领导到各级媒体，从中央到地方，网络民意表达渠道越来越受到高度重视。 二、主要对策及建议 当前改革进入攻坚阶段，各类社会矛盾集中显现，众说纷纭的社会舆论亟待引导和把握，更需要努力营造一个良好的舆论环境。因此，我们既要重视网络舆论监督，使其成为汇集民意的重要途径，更要坚持以正确的舆论引导人，针对当前存在的突出问题，采取有效措施加以调控与引导，确保网络舆论健康发展。 （一）主动设置议题，加强正确引导。我们通过调查了解，当重大新闻事件发生时，主流新闻网站是民众获取和求证信息的主渠道。我国现有的传统主流媒体在受众中享有较高的公信力，应把这种信誉和权威延伸到网络，依托党报党刊办好主流核心网站，使之成为权威新闻源。特别是在有突发事件或热点问题发生时，主流核心网站应第一时间发布准确消息，满足公众知情权（庆安枪击事件后，经中央台播放后，迅速降温）。目前市级网站影响力还很弱，而商业网站的影响力大大超越了政府性网站。因此，应依托报社、电视台等传统媒体机构的新闻资质和新闻资源，加大市（县）主流核心网站建设力度，使其发挥应有的吸引力和影响力，成为能对本地网络舆论起主导作用的权威网站。 （二）转换把关方式，疏导网民情绪。与传统媒体把关方式相比，虽然网络媒体各关节点上同样存在着各种“把关人”，但由于网络媒体自身特点，其把关方式与传统媒体有较大差别，网络传播大大削弱了传统把关人的权力。这就要求我们及时转变观念，转换把关方式。在新形势下，舆论把关的方式应从“严把关”发展为“巧指路”，从让人们“看什么”发展为教人们“怎么看”，从以“堵”为主发展为以