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不想不敢不能贪——新加坡廉政制度印象 近期，笔者参参加了由山东省检察院组织的的赴新加坡《检察制度与职务务犯罪防范》培训班，在新加加坡进行了为期十四天的考察察学习活动。其间，在新方承承办单位——新加坡民事服务务学院的组织安排下，通过听听取新加坡高等学府的教授、、前高级公务员和有关专家讲讲课，参观考察新加坡高等法法院、警察总部、贪污调查局局、监狱等司法机构，与法律律界有关人士座谈、交流等形形式，对新加坡的社会经济、、法律制度特别是对预防、惩惩治职务犯罪方面的法律规定定和司法制度进行了考察学习习。在整个考察过程中，新加加坡政府在廉政建设方面的治治国理念，对公共服务人员严严格的纪律约束、严肃的制度度管理、严密的考核奖惩，给给我们留下了深刻的印象。新新加坡政府经过近四十年的不不懈努力，建立了一整套完整整的法规和严格执法机构，使使公务人员“不想贪、不敢贪贪、不能贪”，从而有效地保保持了政府及其公职人员的廉廉洁和高效。其廉政建设的经经验和做法，值得我们学习和和借鉴。“反贪倡廉”的氛围围使人“不想贪”新加坡是一一个国土面积不到７００平方方公里，总人口４００余万，，“除了阳光和空气，几乎没没有任何资源”的岛国。为了了生存和发展，新加坡政府始始终怀有强烈的危机感和紧迫迫感。新加坡执政党——人民民行动党的创始人、前总理、、内阁资政李光耀指出：国家家兴旺的关键是要有一个廉洁洁的政府，政府官员保持廉洁洁和献身精神，是政府牢固的的基础。建立一个廉洁、高效效的政府，创造良好的投资环环境，是国家生存和发展的必必备条件，也是执政党——人人民行动党重要的治国理念。。首先，廉政建设从高层做起起，政治领导人树立典范。李李光耀指出：“除污防疾，必必须彻底而有秩序地从高而下下。这是一条漫长、艰苦的道道路，只有一批强有力并具有有勇气和廉正的道德威信的领领导人才能办到。”现任总理理吴作栋也曾严厉地提出“每每个人都应该知道我绝不容忍忍任何形式的贪污。我希望所所有的部长、国会议员及所有有公务员都能树立起好典范，，让其他人仿效……任何部长长或国会议员若被指控通过非非法途径或贪污获取财物，贪贪污调查局将立即进行调查””，充分表明了政府惩治腐败败的决心和信心。新加坡政府府通过对公务员进行定期的培培训，加强思想政治教育，树树立和培养廉政观念。专门设设立了公务员学院和政治研究究中心，新招聘的公务员必须须首先接受训练，新上任的公公务员必须书写本人宣誓书，，在职的公务员每年也必须有有一两周的轮流进修，学习政政治、法律知识和技术，不断断提高公务员的综合素质。政政府还通过制定并严格地执行行法律、加强舆论监督等形式式，向公众昭示政府惩治腐败败的决心和力度。新加坡政府府对贪污绝不能容忍，这一点点新加坡的公务员和民众都非非常明白，在全社会形成了明明确的道德准则，使廉洁勤政政不仅成为公职人员的自觉行行动，而且成为民众评价政府府及其公务员的基本标准。新新加坡人民行动党连续执政４４０余年，政局稳定，经济持持续高速发展，人民安居乐业业，其基本原因就是李光耀倡倡导的廉洁奉公和党政领导的的以身作则，赢得了人民群众众的信任和支持。严厉具体的的约束使人“不敢贪”新加坡坡政府实行“精英治国”，对对公务员的选聘、培养、晋升升以及考核、奖惩等，都有完完整、具体、实用的政府公务务员管理体制和相关法律制度度，包括《公务员法》、《公公务员行为准则》、《公务员员纪律条例》等。特别是对公公务员廉洁勤政的要求，规定定得更加明确而且具体。新加加坡不断地修订完善《防止贪贪污法》等法律法规，并把防防止贪污的行政条文融会到管管理公务员行为和纪律的《公公务员指导手册》中。《公务务员指导手册》被奉为公务员员的“圣经”，任何公务员都都必须严格地遵照执行。手册册中除包括有关法规和行政管管理规范外，还对公务员有详详尽、明确的纪律规定，这些些规定从大处着眼小处着手明确具体，有效地防范了职职务犯罪的发生。公务员纪律律的主要内容包括：公务员不不能向和他有公务关系的人士士借钱；不能借超过他三个月月薪俸的无抵押贷款；不能利利用公务上所获得的信息来换换取个人利益；不能接受公众众人士的礼物和款待；因公务务接受的礼品，必须如实报告告；礼品价值超过５０新元，，必须交公；任职期间每年申申报个人资产和投资；未获书书面批准前不得经商或从事副副业等。政府发给每个公务员员一本日记手册，公务员要记记录本人的活动情况，主管单单位的常务秘书定期核查，发发现问题送贪污调查局处理。。如：每年申报一次本人和配配偶的财产情况，包括动产、、不动产、贵重首饰、银行存存款、股票、证券等。如本单单位秘书长发现财产来源有问问题，即送交贪污调查局进行行调查。如本人的解释不能令令人信服，则作为贪污受贿的的证据。公务员一旦被发现违违反了纪律规定，就会受到相相应的处罚。据我们在考察中中了解，新加坡警察队伍