会计委派制度改革情况的调查与思考.docVIP

会计委派制度改革情况的调查与思考 19999年开展了会计委派制度改改革的试点工作。几年来的试试点工作实践表明，会计委派派制对于加强国有资产管理，，治理“三乱”和私设“小金金库”问题,从源头上遏制铺铺张浪费、贪污腐化,堵塞会会计管理漏洞，强化会计监督督,提高会计信息质量,促进进党风廉政建设和社会风气的的好转等方面具有重要作用。。但是，随着会计委派制度改改革试点工作的不断推进，一一些存在问题也逐步暴露出来来,需要加强研究和 目前，，我市各级财政部门试行的会会计委派制度的形式主要有三三种： 一是向行政事业单位位派驻财务总监。财务总监是是指各级人民政府授权财政部部门派驻单位履行整体财务活活动监督职责的人员，派驻财财务总监的对象是行政事业性性收费、政府性基金、罚没收收入及其他收入数额较大的单单位和使用财政资金数额较大大的单位。我市从1999年年11月开始探索向行政事业业单位派驻财务总监工作以来来，至目前为止，全市共成立立7个派驻财务总监管理专职职机构，共向60个市直行政政事业单位派驻专职财务总监监40人。根据《xx市市级级行政事业单位财务总监管理理办法》，财务总监行使的职职权主要有：监督单位是否按按照《会计法》设置会计帐簿簿、记录会计凭 二是乡镇会计集中核算。。其具体做法是“集中核算，，统一帐户，分户管理，权属属不变”，即统一使用核算中中心在银行开设的一个帐户，，注销镇属各部门在银行开设设的各个帐户；取消各个部门门的会计岗位和出纳岗位，每每个部门重新选任一名报帐员员；变分散管理为集中管理，，变独立核算为统一核算，变变统收统支为报帐制。目前全全市共有32个乡镇试行了乡乡镇集中核算的改革模式。 xx从200xx年8月份起试行村帐镇镇管。该镇做到“统一一个帐帐户”，即注销各村在信用社社开设的12个帐户，统一使使用镇开设的一个帐户；“取取消一个岗位”，即取消122个村的会计岗位；“转变三三个职能”，是变分散管理为为集中管理，变独立核算为统统一核算，变统收统支为“收收支两条线”。在此基础上,,做到“三个明确”：一是明明确管理范围，12个村的所所有收支均列入统管范围；二二是明确资金的权属。凡纳入入统管的各村资金，其资金的的使用权和财务自主权仍归属属各村不变；三是明确统一会会计核算。各村所有资金的具具体收支、结算和资金的监督督，报表 二、我市会计委派制度改改革的成效与不足 我市试行行的三种会计委派制度改革模模式，是深化财政改革的产物物，在其运行这段时间以来，，取得了如下成效： 1、向向行政事业单位派驻财务总监监后，较好地加强了财政预算算内、外资金管理，保证预算算外资金及时、足额入库，有有力地履行了监督职能，防止止贪污、挪用、转移资金，公公款私存等不法行为及腐败现现象的发生，提高了会计数据据的真实性和准确性，杜绝虚虚假会计报表，会计信息质量量显著提高，财经法纪得到较较好贯彻，同时，派驻单位会会计人员的职业责任感和监督督意识得到显著增强。 2、、乡镇会计进行集中核算和实实行村帐镇管后，一是健全了了帐务，堵塞了漏洞。实行集集中核算后，由乡镇所属部门门都有帐户变成只有一个收支支总帐户；由分散管理、独立立核算变成集中核算、统一管管理，这就有利于贯彻落实《《会计法》，规范会计基础工工作，提高会计信息质量，有有效地解决了过去财务管理混混乱，私设“小金库”，乱收收滥支等问题，克服了干部与与干部之间互相猜疑、闹不团团结的问题。二是从源头上遏遏制腐败的滋生。实行会计集集中核算业务后，通过日常会会计核算，对各部门的财务活活动进行事前、事中和事后全全过程的监督管理，有效地堵堵塞了不合理的开支。三是保保证 我市市试行会计委派制度改革以来来，虽然取得了一定的成绩，，但也存在一些不足，主要表表现在： 一是财务总监的监监督权力较难得到有效落实。。由于缺乏强有力的法律法规规以及部分单位存在有较大的的抵触情绪，财务总监在实际际工作中不能很好地行使正常常的监督权力。 二是会计集集中核算中心虽然较好地履行行了监督职能，但是，目前有有相当多的会计核算中心，都都是利用乡镇财政所人员完成成各项业务，这样中心处理的的收支业务就难免受到乡 education on Party membersadvancement activities and enhance awareness of the Communist Youth League education achievements, and vigorously promote the construction of civilization advanced units, units and staff home building activities, balanced, focused, pragmatic,