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体制转轨过程中制度间不协调成本分析 □作者：东北大学研研究生院中国改革发展研究院院分院盛军 内容摘要：由于于制度之间存在互相联系和互互动关系，从而在体制转轨过过程中产生因“制度间不协调调”引起的无效率，称为“不不协调成本”。它是体制转轨轨阶段特有的伴生物，也可以以说是必然产物。按照制度之之间的不协调状态，可以分为为“制度真空”和“制度摩擦擦”引起的“不协调成本”。。转轨经济中发生的一些间歇歇性、过渡性的混乱和无序，，大部分都是不协调成本的具具体表现。 关键词：体制转转轨不协调成本制度真空制度度摩擦 以短缺经济学研究著著称的哈佛教授科尔奈最早在在体制转轨的研究中提出了““制度之间的相互协调”的问问题。他指出：一个经济体系系中各种制度之间的相互兼容容和相互协调，是一个稳定的的体系的重要保证，也是这个个体系有效运行的基本保证。。各制度之间相互不协调，就就会出现混乱，从而破坏效率率，使经济增长率下降。这种种由“制度间不协调”所引起起的无效率，称为“混乱的效效率损失”，或称为“不协调调成本”。 “不协调成本本”的成因 转轨经济学中体体制转轨指的是从计划经济体体制向市场经济体制转变，所所以本文研究的“不协调成本本”指的就是从计划经济体制制向市场经济体制转变过程中中的制度不协调问题，并且基基于以下几个假设：假设1，，一个稳定的经济体系，是由由多种不同的制度构成的；假假设2，无论是计划经济还是是市场经济体系，它们本身在在运行中是具备协调性的；假假设3，新制度的建立需要一一定的时间，而且不同制度的的“成长速度”可能发生差异异。 传统的计划经济的问题题是其他成本太高，导致效率率低下，最终要进行改革，向向市场经济转轨，但它本身在在运行中是具备协调性的。而而在计划经济向市场经济的体体制转轨过程中，各种具体制制度之间却会发生不协调的问问题。新制度的建设是需要时时间的，直接从一种协调的体体系向另一种协调的体系的““飞跃”是不可能的，因此，，体制一步到位或“完美的大大爆炸”的改革会产生巨大的的“不协调成本”，前苏联、、东欧的激进式改革就是最好好的例证；另一种情形是由于于制度之间存在相互兼容和相相互协调性，而不同制度改革革的速度不同，造成了体制转转轨过程不可能始终协调一致致，也会产生“不协调成本””，如中国、越南等国的渐进进式改革。 为了方便分析，，本文构建一个只有两个制度度存在的制度环境，来分析制制度不兼容、不协调引起的““不协调成本”。 假设转轨轨起点为t0，制度体系形成成一个相互兼容、相互协调的的制度体系发挥作用；转轨终终点为t1，转轨目标为制度度体系形成一个相互兼容、相相互协调的制度体系发挥作用用。 由于新体制的建设是需需要时间的，所以在t0与tt1之间的任意时点t，会出出现以下几种可能的阶段： 采取渐进式的改革，从a1的的改革开始 XYX 如果采采取激进式改革，从a1、aa2开始 或者 XX ““不协调成本”的表现 制度度真空引起的“不协调成本”” 以上出现的地方代表旧制制度被废除，新制度还未建立立起来，因此，把这类包含00的制度体系称为制度真空。。极端的情形为激进式改革的的初期，原有制度一夜间全部部废止，形成了全面的制度真真空。 制度真空的主要危害害为“政府失效”和“市场无无序”。 “政府失效”是是以詹姆斯?布坎南为代表的的公共选择学派提出的概念，，并以此作为分析国家干预行行为的基础。他们指出，由于于人们在政治活动中同样要追追求自己利益的最大化，加上上政党政治的竞争性特点，政政府与政治本身也具有各种各各样的缺陷和不足，因而，政政府对于社会和经济领域的干干预，并不一定能够弥补市场场的失效,而且政府工作人员员追求利益最大化的内在动机机使政府的介入也未必能够纠纠正市场缺陷。 转轨时期的的“政府失效”有其特殊的经经济学表现，以俄罗斯的转型型性经济危机为例。19922年初，俄罗斯实施“休克疗疗法”政策，其核心任务是实实现经济的自由化、私有化和和稳定化。“休克疗法”政策策实施后，俄罗斯经济危机的的局面并没有被克服，而是继继续恶化，危机的直接原因是是经济转轨，危机的深层次原原因是制度真空。如果从19990年算起，危机持续长达达10年，经济总量缩减500左右，工业生产能力丧失22/3。 当时的俄罗斯经济济体系中，表面上，私有化的的产权制度已经确立，微观经经济主体已经获得了进行市场场经济活动所必须的独立 education on Party membersadvancement activities and enhance awareness of the Communist Youth League education achievements, and vigorously promote the construction