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案例三：出让土地用途管理纠纷 某市规划了一大型商业园区，并将园区内土地以挂牌出让方式进行出让，某房地产开发商竞得100亩土地使用权，每亩50万元，并与该市国土局签订了合同，合同中约定土地用途为商业用地。随后开发公司付清地价款并办理了土地使用权证书。后来，由于该土地范围规划用途发生变化，开发商拒绝以变化后的用途（住宅小区）申请办理工程项目规划许可等手续，导致土地开发已经超过合同约定的期限1年，土地管理部门遂决定征收土地闲置费100万元。开发商不服诉至法院，要求撤消征收闲置费的决定，并请求撤消原土地出让合同，返还支付的地价款并赔偿损失。 问题1、诉讼的性质？2、开发商撤消合同的请求与前诉的关系？3、开发商的主张可否得到法院的支持？ 案例四：出让土地使用权转让纠纷 假定上述案例中，开发商以土地使用权向银行贷款3000万元。由于开发园区配套设施（包括通水、通电、公路建设）尚未完成，开发商迟迟无法投入施工，但银行抵押贷款已经到期，开发商已经无力偿还贷款。银行遂要求变卖土地抵偿贷款。后某信托公司与银行协商，愿意替甲偿还贷款，但要求银行撤消土地抵押权并取得土地使用权。经协商，开发商、信托公司、银行三方达成如下协议：信托公司除了向银行付贷款3000万元及利息外，还支付开发商3000万元的土地使用权转让费，信托公司获得土地使用权。 问题1、协议是否有效？2、如果协议有效，法律依据是什么？3、如果