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农村信访问题调研报告 当前农村信访问问题的现状成因与对策 近年年来，随着经济社会的快速发发展，特别是由于农村城镇化化、征地拆迁、项目建设，以以及退耕还林、粮食直补等一一系列支农惠农政策和制度的的大力实施，农村社会发生了了深刻变革，一些深层次的矛矛盾也随之产生。加之，农民民群众思想觉悟的提高，尤其其是民主意识、维权意识和监监督举报意识的普遍增强，使使得农村信访举报量骤然上升升，且一直保持居高不下的态态势。对此，市纪委调研组对对我市农村信访问题进行了全全面深入的调研、分析和思考考，并就在新形势下如何解决决农村信访问题进行了探索。。 一、农村信访问题的现现状 针对当前我市农村信信访问题高发，且一直居高不不下的现状，调研组利用100多天时间调研，走访了100个县区31个乡镇10个村村，基本掌握了当前我市农村村信访问题的状况。 从全全市信访情况来看，20xxx年1月至2013年9月，，群众来市上访共447322人次，其中涉及农村信访问问题的共计8674人次，占占来访总量的194%。 从纪检监察系统处理信访举报报情况来看，20xx年1月月至2013年9月，全市纪纪检监察机关共处理群众信访访举报1324件次，其中反反映农村信访问题788件，，占595%。从反映的问题题来看，788件农村信访问问题中，反映违规征占、转让让村集体土地及补偿款分配不不公、兑现不及时等问题966件，占122%；反映农村村集体资产承包、租赁不公开开及资产收益管理不规范等问问题35件，占44%；反映映违规处置集体矿产资源等问问题17件，占22%，反映映村务、财务不公开等问题1139件，占176%；反映映村干部贪污、侵占集体资金金等问题241件，占3066%；反映村干部铺张浪费、、挥霍公款等问题28件，占占36%；反映村干部处事不不公、侵犯群众合法权益等问问题72件，占91%；反映映选举程序不规范、拉票贿选选等问题71件，占90%。。八大类问题中，反映村干部部贪污侵占集体资金和村务不不公开两类就占到了近50%%。 从信访问题的发生区区域来看，经济发达地区多，，经济发展缓慢地区少；北部部地区多，南部地区少；项目目实施地区多，无项目建设地地区少；城乡结合地区多，偏偏远地区少。 二、农村信信访问题的特点 随着农村村改革不断深入，农村信访问问题也发生很大变化，呈现出出了突出的特点，主要表现在在以下几个方面： 集体访访增幅大。20xx年1月至至2013年9月全市纪检监监察机关共接待集体访54批批429人，其中20xx年年1－9月发生集体访8批999人，2013年1－9月月发生集体访28批226人人次，批次同比上升250%%，人次同比上升105%。。集体访反映的问题大多数为为农村信访问题，人数最多可可达几十人，乃至更多，上访访人企图采用这种声势大、人人员多、行为激烈的形式来引引起领导重视，从而达到快速速解决问题甚至实现不合理要要求的目的。 越级访明显显增多。今年以来，中省纪委委下转信件数量大幅增加，11-9月份，省纪委下转信件件1331件，同比上升23395%。各县区到市、赴省省访均有增加。由于一些上访访人员对反映的问题要求马上上解决，及时性方面满足不了了上访人员的诉求，因此，部部分上访人员越级到市、省上上访，甚至进京上访。还有的的人认为所反映的问题在当地地解决不了，抱着“小闹小解解决、大闹大解决”的想法，，因而越级上访。 无理访访日趋严重。无理缠访老户长长期信访不断，给信访部门接接待、调处带来了很大困难，，成为当前信访工作中的一大大难题。甚至有少数人在背后后搞串联组织，致使缠访闹访访现象更加严重，更有甚者假假借记者或律师名义，给相关关部门施加压力。如某村群众众上访过程中，言语激烈，多多次出现过激行为，围堵县委委办公楼，其幕后就有人煽动动、串联、操纵，整个过程有有“导演”、有“演员”、更更有“军师”。 以访代诉诉现象严重。一些群众反映的的问题完全属于涉法涉诉问题题，应该通过法律程序解决，，但他们就是选择频繁到上级级机关上访以求引起领导的重重视关注，实现自己的诉求。。特别是一些涉法涉诉上访老老户,有的已经司法程序终结结,有的上级司法机关正在办办案程序之中,但上访人信““访”不信“法”,加之受一一些不负责任人的指点,走上上访途径,以达到自己目的。。 反映农村土地征占补偿偿问题突出。农村土地占用补补偿问题所引发的矛盾日趋突突出，是农村信访问题发生的的重点领域。主要包括：一是是征地过程中存在强征、违法法征地等问题。二是农民认为为补偿标准偏低、补偿款分配配不合理，进而上访。三是补补偿资金不到位。补偿款被基基层政府挪用或被村里扣留，，甚至村干部克扣、贪污等。。四是在补偿款的分配过程中中，出嫁女、大学生、以前户户口已迁出的农户等要求享受受同等村民待遇。 反映财财务及村干