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副县长在新农保试点和新农合筹资工作会上的讲话
副县长在新农保试点和新农合筹资工作会上的讲话
同志们:
今天这次会议议是经县委、县政府研究决定定召开的一次重要会议,主要要任务是按照中央和省新型农农村社会养老保险试点工作的的统一部署,全面启动实施我我县的新型农村社会养老保险险试点工作;同时安排部署全全县新农合筹资工作。下面,,根据会议安排,我先讲几点点意见,最后县委刘书记还要要作重要讲话。
一、关于新新型农村社会养老保险试点工工作
提高认识,用好机遇。。党的十七大报告提出“探索索建立农村养老保险制度”,,国务院《政府工作报告》提提出“新型农村社会养老保险险试点要覆盖全国10%左右右的县。”省委、省政府和市市委、市政府也对此项工作进进行了安排部署。我县主动申申报,积极争取,经市政府推推荐和省政府批准,被确定为为国家和全省第一批新型农村村社会养老保险试点县之一,,全市唯一,全省只有16个个试点县。可以说来之不易,,机遇难得。我们知道,农民民的养老问题,是关系每个农农民福祉的重要问题。从历史史上看,我国农民养老主要采采取家庭养老的方式。但随着着经济社会的发展和人口结构构的重大变化60周岁及以上上老人的基础养老金账。根据据国家、省有关新农保政策规规定,实施新农保试60周岁及以上的人员员可以不缴费,在其符合参保保条件子女全部参保情况下,,作为“直接受益人”按月享享受基础养老保险待遇,目前前标准是每人每月60元,略略高于现行的农村低保标准,,可以在很大程度上改善这部部分人的生活生存状况,也利利于这部分人的子女从“赡养养压力”中解放出来,以更多多的精力投身到新农村建设中中去。据测算,全县目前共有有60周岁及以上老人7944万人,仅此一项我县将获得得中央财政补贴4367万元元,县财政仅补贴397万元元,可以说是花较少的钱办了了较大的事。第二笔就是争取取上级财政补贴的账。按照规规定,省财政对新农保参保人20元补补贴,市财政给予每人每年110元补贴,计30元。全县县农村人口数为8736万人人,其中16至59周岁农业业人口数为608618万人人,按80%的参保率计算,,全县16至59周岁农业人人口中共有48689万人,,可以争取上级财政补贴14460万元,并全部计入参保保人员个人帐户,这将为全县县近40万农村居民带来实实实在在的实惠,这是仅靠我县县财力想办也办不到的大事。。因此,各级各有关部门一定定要充分认识做好新农保的重重大意义,珍惜这次难得的机机遇,按照落实科学发展观、、构建和谐社会的要求,进一一步增强责任感和紧迫感,下下大气
严格政策,坚持原则。新型农农村社会养老保险试点工作政政策性强、涉及面广,各乡镇镇、县直各有关部门要熟练掌掌握新农保政策实质,准确把把握工作原则和方法步骤。具具体经办人员一定要准确掌握握政策界限,随时为群众释疑疑解惑,为顺利开展新农保试试点工作提供保证。要坚持保保基本、广覆盖、有弹性、可可持续的原则,积极稳步推进进实施。一是从我县农村实际际出发,低水平起步,筹资标标准和待遇标准要与我县经济济发展及各方面承受能力相适适应;二是个人、集体、政府府合理分担责任,权利与义务务相对应;三是政府主导和农农民自愿相结合,引导农村居居民普遍参保;四是对参保居居民实行属地管理。
明确目目标,把握内涵。我县新农保保目标是:探索建立个人缴费费、集体补助、政府补贴相结结合的新农保制度,实行社会会统筹与个人账户相结合,与与家庭养老、土地保障、社会会救助等其他社会保障政策措措施相配套,保障农村居民老老年基本生活,逐步实现对农农村适龄居民的全覆盖。我们们要紧紧围绕这一目标,有条条不紊的开展试点工作。第一一,在筹资模式上,实行“个个人缴费、集体补助、财政补补贴”相结合的筹资方式。一一是国家财政支付最低标准基基础养老金,是实现“保基本本”目标的基础。中央财政对对中西部地区最低标准基础养养老金给予全额补助,对东部部地区补助50%。这样,无无55元,县财政将配配套补贴5元,全县新农保最最低标准基础养老金为每人每每月60元。仅此一项县财政政每年就拿出4764万
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