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努力开创新阶段扶贫开发工作新局面 开拓创新求真务实 努力力开创新阶段扶贫开发工作新新局面 中共XX市委副书记记XXX 同志们： 经市委委、市政府研究决定召开这次次全市扶贫工作会议。这次会会议的主要任务是：安排部署署近期的扶贫工作任务，落实实社会扶贫责任，实施和完成成XXX年度扶贫开发项目，，也是统一思想，组织发动全全市干部、群众响应党中央、、XX市委、市政府号召，在在新阶段开展新一轮扶贫开发发工作的重要动员会。现在，，我受市委、市政府委托，就就我市扶贫开发工作讲几点意意见。 一、我市实施扶贫开开发的工作背景： 一是新阶阶段扶贫开发的客观要求。我我市实施扶贫开发，是在实施施《国家八七扶贫攻坚计划》》、《XX市“五三六”扶贫贫攻坚计划》取得丰硕成果的的基础上，向扶贫开发的广度度、深度进军的征途中，探索索新阶段、新一轮农村扶贫工工作的新形势下，我市“十五五”期间承担了市定50个特特困村的扶贫开发任务，解决决1011万人的温饱问题，，计划用五年的时间将特困村村分成3—4批，每年启动一一批，2—3年完成一批，逐逐步解决，连片开发。 二是是社会主义本质特征的要求。。小平同志曾多次强调：“贫贫穷不是社会主义，社会主义义要消除贫穷。”1992年年南巡讲话时，小平同志又深深刻阐述了社会主义的本质，，即解放生产力，发展生产力力，消灭剥削，消除两级分化化，最终达到共同富裕。扶贫贫开发，缓解并最终消除贫穷穷，既是社会主义的本质要求求，也是社会主义初级阶段需需要完成的历史任务，更是共共产党人责无旁贷的义务和责责任。因此，扶贫开发不是哪哪个单位的工作，也不是哪个个部门的责任，而是全社会的的共同任务。市级各部门，社社会各界都要关心、支持、参参与扶贫，充分发挥各自的优优势，开展多形式的社会扶贫贫活动，促进贫困地区社会经经济的健康发展。 三是社会会主义初级阶段理论的成功实实践。我国社会主义初级阶段段，就是不发达的阶段。虽然然，改革开放以来，我市农业业和农村经济取得了较大发展展，农民收入有了显著提高，，绝大多数农民摆脱了贫困，，解决了温饱，生活水平和生生产条件得到了极大改善。但但是，在一些“偏、边、高、、远”地区，农村贫富差距依依然存在，一些地方农村贫困困问题还比较突出，逐步缩小小区域发展差距，仍将是一个个长期的过程，也正基于此，，开始了我市扶贫开发工作第第一步。 二、我市特困村现现状及五年奋斗目标 最近，，市农调队对特困村的20户户贫困户进行了问卷调查：被被调查的20户贫困户人均纯纯收入水平为525元，其中中：纯收入低于400元的115户，为调查面的75，收收入在400-625元之间间的5户，占25。调查显示示：20xx年，农村贫困户户家庭人均生活消费支出为4487元，占人均纯收入的993，连简单再生产都无法保保证，莫说修房建屋、生病就就医、子女上学。20户贫困困户中，欠债的17户，占调调查面的85，都不同程度地地存在欠款。且截止6月311日止，有12户已经断粮，，占调查面的60。这个典型型调查，是全市特困村贫困户户生产生活状况的一个缩影，，其生活状况十分忧心。同时时，也反映了特困村生产生活活状况。概括地讲： ——交交通条件差，环境闭塞。全市市50个特困村主要分布在龙龙多山台地和华莹山区，占884，沟深坡陡，地势偏僻。。且有34个村不通公路，与与全市公路通村率相比，低5598；就是通公路的14个个村，也是晴通雨不通，路况况极差，不能正常使用，仍主主要依靠肩挑背磨。 ——农农业结构单一，经济收入水平平低。这50个村主要是粮猪猪型结构，既缺少经济作物，，粮食产量又低。特困村农民民人均产粮仅353公斤，比比全市平均人均产粮低2077公斤；经济林村平173亩亩，比全市村平均低547亩亩；农民人均纯收入也仅9885元，比全市农民人均纯收收入低1537元。 ——水水源缺乏，灌溉条件差。特困困村多数处于易旱地区，灌溉溉条件差，水源缺乏。特困村村的有效灌溉面积比全市平均均有效灌溉面积低二十六点四四个百分点；灌溉保证率比全全市低一十七点六个百分点；；饮用水困难人数比全市平均均高一十二点五个百分点。 ——贫困人口比重大，生活条条件差。特困村现价农民人均均纯上入657元以下的占116，比全市平均水平高855；农民人均纯收820以下下的人口占219，比全市平平均水平高188；村平农村村经济收入504万元，比全全市平均水平低531万元。。 落后的面貌令人痛心，贫贫困户的生活令人忧心。时代代要求我们，群众呼唤我们，，进一步加大扶贫力度，到220xx年达到以下奋斗目标标。 ——改变50个特困村村的落后面貌，解决10111万贫困人口的温饱问题。 ——实现34个特困村通公路路，完善14个特困村村级公公路，解决2个特困村行路难难的问题。 ——调整特困村村农业结构，每个村培育1——2项主导产业。