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区长在全区农民增收工作会议上的讲话 同志们： 这次全区农民民增收工作会议的主要任务是是，认真贯彻落实全市农民增增收工作会议精神，分析当前前农民增收形势，全面部署今今后一阶段农民增收工作。区区委、区政府对农民增收工作作高度重视，9月18日专题题召开全区高效农业规模化推推进会议；9月下旬借参加省省第八届农洽会之机，又组织织各镇分管负责人和区农口部部门主要负责人赴徐州、宿迁迁、扬州等地进行了考察学习习；10月8日区四套班子会会议还专门传达了全市农民增增收工作会议精神，并就我区区贯彻落实问题作了专题研究究。马上区委李书记还要作重重要讲话。现在，我根据区四四套班子会议研究的精神，先先讲几点意见。 一、分析形形势，统一思想，切实增强做做好农民增收工作的责任感和和紧迫感 促进农民增收是农农村一切工作的重中之重。近近年来，全区农业农村工作在在区委的正确领导下，紧紧围围绕农民增收这个核心，加大大工作组织力度，多策并举，，多路并进，挖掘增收潜力，，拓展增收空间，农民收入连连续两年保持两位数增长，打打破了多年来低位徘徊的局面面。去年，全区农民人均纯收收入达5270元，攀上了新新的台阶。应当说，这些成绩绩是来之不易的。但是，我们们也应清醒地看到，我区农民民收入增长仍然慢于全面小康康的序时进度，慢于gdp的的增长速度，慢于城市居民收收入的增长。农民收入水平不不高依然是整个农村工作最为为突出的矛盾，农民增收形势势不容乐观，保持两位数的增增幅任务艰巨。 一是农民收收入的结构性矛盾十分突出。。首先从收入结构来分析，家家庭经营性收入的第一产业仍仍然是我区农民收入的大头，，达2233元，比重高达4423%，工资性、财产性和和转移性等非农收入比重明显显偏低，这是我区农民收入总总量不高的最大差距。因此，，大力提高非农产业收入，将将是今后农民增收工作的着力力点和主攻方向。其次从县间间的位置来分析，我区虽处于于第一板块，但农民收入仍位位于全市中游水平。20xxx年我区农民人均纯收入比第第一板块的东台、亭湖、大丰丰分别低395元、335元元、235元，处于第一板块块的末位。再次从镇与镇的收收入水平来分析，不平衡性较较大，最高的大纵湖镇已达66057元，最低的北蒋镇只只有4810元。如不引起重重视，在新一轮农村经济发展展中，差距还将继续拉大。 二是农民收入持续增长的后后劲不足。这几年我区农民收收入高位增长，主要得益于国国家和省一系列支农惠农政策策等外力的拉动，农民增收的的内生机制尚未形成，增收的的支撑体系比较脆弱。从农产产品加工增值来看，全区年产产51万吨粮食、21万吨蔬蔬菜、8万吨水产品，大多是是以卖初级农产品为主，以原原始形态进入市场，不但比较较效益低下，而且抗市场风险险能力差。据统计，我区农产产品加工产值与农业总产值的的比值仅为055：1，而全全国平均水平是06：1，农农民从加工增值中获益较少。。从农民组织化程度来看，农农民专业合作经济组织发展总总量不大、覆盖不广、带动能能力不强，农产品销售主要是是以“小商小贩”各自为战为为主。从农业劳动效率来看，，20xx年，全市亩平产出出率为1700元，而我区仅仅与全市平均水平持平；全区区农业劳均增加值为81166元，相当于从事二产的1//5，不到从事三产的1/33。按照现有的技术装备水平平和农业生产条件，我区农业业劳动力实际需要75万人左左右，尚有45万人需要“分分流”。从高效特色农业规模模来看，按照亩效益20xxx元的标准，全区高效农业面面积仅为10万亩左右，占耕耕地面积的112%，比东台台、大丰等地低近25个百分分点。小而全，样样有，特色色不明，规模不大，农民收入入持续增长的支撑力不强。 三是制约农民增收的因素增增多。从产业特点来看，就目目前来说农业还是一个”露天天工厂”，“靠天吃饭”的产产业发展格局还未改变；农产产品供求关系的变化、价格的的波动对农民收入影响较大，，特别是随着世贸过渡期的结结束和技术壁垒门槛的提高，，农产品出口将会遇到更大的的困难；由于受能源供应趋紧紧的影响，农业生产资料价格格大幅上扬、难以回落，农本本呈增加趋势。从政策层面来来看，“一免三补”支农政策策已实施到位，依靠政策性增增收的空间十分有限。与此同同时，长期以来制约我区农民民收入增长的投入不足、结构构不优、基础设施脆弱等诸多多难点问题还没有得到根本解解决，农业自身增收的潜力非非常狭小。 总之，我们一定定要全面、准确地估价当前农农民增收的形势，调整工作思思路，创新工作方法，采取更更加扎实有效的措施，强力推推进农民收入持续快速增长。。 二、理清思路，突出重点点，扎实抓好农民增收措施的的落实 按照区党代会提出的的20xx年之前全面实现小小康社会的目标，今后一阶段段全区农民增收工作的总体思思路是：更新理念，统筹城乡乡，坚持以工业化致富农民、、以城市化