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关爱留守儿童 共享一片蓝天 ——王家桥镇政协联络处“留守儿童问题”调研报告 2013-10 关爱留守儿童 共享一片蓝天 ——王家桥镇政协联络处“留守儿童问题”调研报告 王家桥镇政协联络处（主笔：麻水小学 江艳） 一、农村留守儿童问题产生的背景 农村留守儿童问题产生的根本原因是我国长期实行的城乡二元经济体制和二元户籍制度以及由此产生的“三农”问题、农民工问题。20世纪80年代初，随着我国现代化进程的不断加快，农村剩余劳动力开始大规模向城市转移，然而，农村劳动力大量流动到城市务工却很少能转化为城市工人，只能成为“人在城市、根在农村”的“农民工”。由于务工工资收入偏低、孩子进城就学困难、务工所在地城市居住生活费用及远程往返路费较高等因素的影响，绝大多数农民外出务工时不得不将子女留在农村，随之衍生出庞大的留守儿童群体。近年来，打工经济在我镇蓬勃兴起，许多家长与子女分离进城务工，留守儿童问题在我镇日益凸显。 人民网2013年10月23日报道指出，根据《中国2010年第六次人口普查资料》样本数据推算，全国有农村留守儿童6102.55万，占农村儿童37.7%，占全国儿童21.88%，与2005年全国1%抽样调查估算数据相比，五年间全国农村留守儿童增加约242万。报道还指出，学龄前留守儿童规模快速膨胀；农村儿童中留守儿童所占比例，湖北超过40%。 这些数据和我们的调研基本相符。日前王家桥镇四所中小学共有在籍学生2023人（不含学前班、幼儿园），其中留守儿童（指父母双方或一方从农村流动到其他地区，孩子留在户籍所在地的农村地区，并因此不能和父母双方共同生活在一起的18岁以下0-17岁的儿童。）1134人，占学龄儿童人口数的56.05%。如果计算上学龄前留守儿童，幼儿园及学前班在校学生，非义务教育阶段高中学生，在外就读学生，这个数字比例将上升为63.4%。 可以预测，在一定的时期，农民工收入不可能大幅度提高，城乡二元制户籍壁垒只能逐步拆除，一部分农民工带子女进城需要居住、生活、管带、上学等条件难以一一满足；因此，留守儿童的长期存在是一个带有必然性的社会现实。 二、我镇留守儿童问题的现状 “男人是乡村的脊梁，女人是乡村的乳汁。当男人和女人离开乡村，留下的就是一个没了脊梁和乳汁、受伤的、虚弱的农村。”随着城市化的进程，越来越多的农民工涌入城市，为城市的发展做出了巨大的奉献。但令人惋惜的是，当“逃离乡村”成为不可逆转的常态，农村被迫失去了脊梁和乳汁，受伤最深的却是那些虚弱的留守儿童。 1．父母教育缺位，是影响农村留守儿童健康成长的一个首要问题。据我们调研发现，王家桥镇超过半数的留守儿童不能和父母生活在一起，近20%的务工父母在儿童1岁前外出，其中30%在儿童出生1-3个月外出，相当数量留守婴儿由于母亲外出不能得到足够时间的母乳喂养。33%的父亲、25%的母亲外出打工5年以上，而且60%-70%的父母是在外省打工，30%的父母每年只能回家一次，打电话已成为留守儿童与父母情感联系的主要方式。此外，还有2%的父母外出后，因为经济贫困等多种原因与孩子常年没有联系。 2．监护问题比较突出，是影响农村留守儿童健康成长的重要问题。在我镇农村留守儿童中，父母双方外出的已超过半数，其中与隔辈人生活的占26%，与其他代养人生活的占16%，还有一些年龄偏大的儿童是单独留守，身边没有任何监护人。而且，我们发现在我镇农村留守儿童中，5岁以下的儿童占了27%，他们的父母中有近20% 是在孩子1岁前外出。留守孩子由于父母不在家，缺乏家庭管护，加之漫长的节假日又是孩子们的自由活动时间，造成学校与家庭管理上的真空地带。他们年纪尚幼，思想单纯，自我保护能力差，往往想干什么就干什么，如在水塘中游泳，在马路上飞车，在网吧中沉迷……很容易出现意外伤害事件，成为影响学生安全的一大隐患。 3．家庭教育乏力，也是困扰农村留守儿童发展的一大问题。从整体情况来看，我镇留守儿童家庭隔代教育占半数以上，大多由祖父母照料，所有隔代照顾留守儿童的祖父母，平均年龄为59.2岁，56%的年龄在60岁以下，绝大部分在50-59岁之间，甚至有12%的祖父母年龄在50岁以下。这些隔代照料农村留守儿童的祖父母的受教育程度很低，绝大部分为小学文化程度，甚至有8%的祖父和25%的祖母未上过学。 这些祖辈们中，有的还要干农活维持生计没有时间监护孩子；有的体弱多病，无能力监护孩子；有的同时照看几个孙辈，没有精力监护孩子；加之缺乏科学的家庭教育知识，往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养、放任自流，不知道从心理上关心孩子、照顾孩子，不能在学习上给予帮助和指导，在教育态度、教育方法上还是老一套，与孩子在交流沟通上存在困难，隔代教育力