奉化市十二五节能规划.docVIP

奉化市“十二五”节能规划 奉化市经济发展局 二〇〇年月 图1 地区生产总值与社会能源消费总量图 图2 地区生产总值社会与能源消费总量增长速度对比图 从图示表明，尽管我市能源消费量增长幅度要明显低于地区生产总值增长幅度，但二者增减趋势存在着紧密的正向关联度。 图3 “十一五”期间能源消费弹性系数图 1.1.2 能源消费结构 1.1.2.1产业能源消费结构 “十一五”期间，各产业能源消费结构中：第一产业用能较为恒定，第二产业尤其是工业用能占绝对比重，2010年分别占全市社会能源消费总量约为62.8%和61%，略呈下降之势，第三产业和生活用能比重逐步提高，2010年分别占全市社会能源消费总量约为13.71%和14.2%，促使全市产业能源消费结构进一步优化，协调性进一步增强。 图4“十一五”奉化市各产业能源消费结构对比图 图5“十一五”期间各产业能源消费结构构成对比图 1.1.2.2能源消费品种结构 “十一五”期间，我市能源消费结构基本稳定，电力等清洁能源消费比例逐年提高，煤及煤制品和焦炭等高污染能源消费比例逐年降低，集中供热有所增长。随着家庭汽车和交通运输量的增加，成品油消耗呈现增长趋势。 规上工业能源消费结构比例变化趋势如下图： 图6规上工业能源消费结构比例变化趋势图 1.1.3 能源消费特点 能源消费基本依靠外输，经济发展与能源消费矛盾突出 从能源供应总量来看，本市陆域“无煤、无油、无气”，是典型的一次能源匮乏地区，约占97.6%一次能源、95%的二次能源均依赖外部输入，新能源开发与利用处于起步发展阶段，利用率有限。而从能源消费来看，随着全市经济社会持续快速发展，用能总量呈现增长之势，2008年我市年能源消费总量已跨入百万吨标准煤行列，经济发展与能源消费将面临双重压力。 （2）能源消费品种结构优化，能源利用效率逐步提高 本市能源消费品种结构中二次能源的电能占绝对比重，2010年全市用电量达到21.24亿kWh，比2005年增长了82.62%，占全社会总能耗比重为58.15%，比重提高5.36%，而一次能源的煤及煤制品、焦炭等高污染能源消费削减明显，规模以上工业煤及煤制品、焦炭等能源消费占总量从2006年44.27%下降到2010年的33.64%。 （3）工业用能比重逐年下降，但行业集中度高 目前，工业用电量约占全市总电量的75%以上，占全市总能耗的56.16%，呈逐年下降之势。而全市规上工业能源消费量仍高度集中在通用设备制造业、电力热力的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、纺织服装、鞋帽制造业、金属制品业、交通运输设备制造业、非金属矿物制造业、食品制造业等8大行业，总能耗均在万吨标煤以上，共占全社会总能耗比重的23.06%。 （4）能耗强度与能源消费弹性系数保持在较低水平 本市万元地区生产总值综合能耗一直在宁波各县（市）区中处于较低的水平，“十一五”本市累计实现节能率11.8%（除波导公司外下降20.3%），平均能源弹性系数为0.643，2010年单位GDP综合能耗仍为0.54标准煤/万元，是宁波市平均水平的65.85%，本市全社会能源消耗增长率明显低于社会经济发展增长率，居宁波市领先水平。 1.2“十一五”节能工作主要成效 “十一五”以来，奉化市以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于节能减排工作的一系列重要部署，围绕“十一五”期间万元GDP能耗下降20%左右的目标，加强组织领导，采取有效措施，全面推进全市节能工作，取得了显著成效，完成了宁波市政府下达的节能考核目标。 ——节能指标处于全宁波市领先水平：2010年，全市单位GDP能耗和单位工业增加值能耗分别为0.54和0.71吨标准煤/万元，仅为全宁波市平均水平的65.85%和56.94%，连续五年处于全宁波领先水平。“十一五”时期，全市单位GDP能耗和工业增加值能耗累计分别下降11.8%和7.79%，减少能源消耗15万吨标准煤，为全宁波市节能降耗作出了重要贡献。 ——节能工作体系不断完善：成立了以市长为组长、市直 27个部门为成员的市节能工作领导小组，建立了统筹推进全市节能工作协调机制；节能领域从工业向其他各领域全方位，多层次拓展；强化节能目标责任考核，不断完善考核评价办法，层层签订节能目标责任书，落实节能目标责任制，严格实行“一票否决制；建立健全了节能统计、监测、考核体系，建立了节能形势季度分析会制度，节能奖惩和应急机制；节能队伍和经费不断增大，节能监察工作启动运行，节能服务机构方兴未艾，不断壮大。 —--- 结构性节能初见成效：把节能作为产业转型升级的重要抓手，倒逼产业结构优化升级。“十一五”期间，以现代服务业为主的第三产业加快发展，20