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浅论腐败的成因、表现形式及防治对策 （2011年6月9日） 当前的反腐斗争是新世纪广大人民群众非常关注的一件大事,也是我们党面临的一项十分艰巨和复杂的任务。腐败总是时有发生,例如:云南省副省长李嘉庭,贵州省交通厅的厅长卢万里等,这些高级官员的腐败严重危害了本地经济、政治、文化和国家的各项建设。反腐斗争的成效将对我国的改革,尤其是政治体制改革有重要的影响。 食品药品监管是一个与人民群众利益息息相关的岗位，也是一个工作量大、责任重的岗位。因此，我们食品药品监管部门在深入学习实践科学发展观、扎实推进惩治和预防腐败体系建设中，必须深化廉政教育，发挥制度作用，保障监督到位，实行惩防结合，不断提高党风廉政建设和反腐败工作的质量，以确保食品药品的安全和食品药品监管队伍的安全。 一、腐败产生的原因 俗话说“苍蝇不叮无缝的蛋”，寻找产生腐败的薄弱环节是开展反腐倡廉工作的着重点。 （一）腐败永远不变的原动力总是利益的驱动 俗话说得好“人为财死，鸟为食亡”。正是由于人类这种原始的欲望，在强烈的利益驱动下，一些利欲熏心者便绞尽脑汁、挖空心思，寻找一切可乘之机攫取财富，腐败现象也就随之产生并不断发展，并出现了一些如权钱交易、贪污受贿等不正之风。我们的少数领导干部正是由于面对金钱和权力的诱惑，无法很好的把持自己，置党纪国法于不顾，才一步一步走向腐化堕落。 （二）产生腐败的重要因素是权力的相对集中 权力是在一定的职位上履行一定的职责,统领他人所产生的力量。权力是用来为公众服务的，但是在市场经济条件下,因为市场机制还不完善,这就为权力的滥用提供了机会。思想防线溃散,为权力的滥用提供了动机。 (三)政治思想观念的淡薄，则是产生腐败的关键点 一些干部在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中，受社会上拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的影响，放松了世界观的改造，经受不住权力、金钱、美色的考验，热衷于吃喝玩乐，流连于灯红酒绿，沉湎于声色犬马，最终跌入腐败的深渊。同时我国封建社会时间长，传统行政文化中诸如官本位、人身依附、贿赂风行等积习源远流长，升官发财、光宗耀祖等观念深入人心，其价值追求和判断标准对人们的影响根深蒂固，为一些人的贪污腐化奠定了思想基础。 （四）制度的不完善为腐败的产生提供了土壤 首先是监督的漏洞。虽然我国有一套监督体制,但监督还不够完善。在这种情况下,某些干部就乘虚而入,用非法的手段达到自己的欲望；其次是执法力度缺乏刚性。执法是为了打击犯罪违法分子,维护社会秩序,确保国家安定,人民安居乐业。但是某些干部往往因为亲密关系而对违法的干部从轻或网开一面；最后是惩处乏力,不够严谨。虽然某些干部已经形成腐败的行为,但是由于某种因素,比如说是初次,身在重要职位上,为了不扩大影响,因此只是象征性地作了处罚,这样就等于放虎归山,助长了他们腐败的羽翼。 二、腐败的表现形式 执法腐败同其他社会现象一样，都具有一定的表现形式。 (一)态度蛮横，隐性不作为。主要表现为对当事人告诉、举报采取全方位的刁难政策，即有关系的快立急办、没关系的拖立不办，并美其名曰这叫特事特办。 ?(二)吃拿卡要，不顾尊严。具有这种行为的工作人员不仅有请必到、有礼必收，而且还常常主动伸手去要，借检查之机托当事人办私事，要好处，严重损害国家公务人员的形象。 ?(三)违法乱纪，探情泄密。表现为一些人吃了人家的嘴软，拿了人家的手软，所以不惜违反执法纪律而为当事人或其他利害关系人通风报信，给日常和专项检查的正常开展造成了障碍。 (四)因亲所动，因情所乱。有的工作人员在检查活动中对说情问题非常重视，从而较多地考虑上级、领导、或近亲属、好朋友的关系而不去依法办事，进而产生人情大于国法的不正常现象，有的甚至徇私舞弊，偏亲向友，致使人民群众对执法的严肃性产生疑虑。 三、新形势下反腐的对策 (一)加强理论修养和思想道德建设。首先加强党性理论学习，通过学习提高干部的理论修养和思想政治素质,增强为国为民的意识,从而大大地增强了干部拒腐防变的意识和能力。其次,深入学习和掌握三个代表的重要思想，使每个干部在思想上得到一次净化,提高觉悟,增强责任感和使命感,增强公仆意识,消除私心杂念,抵制不良思想的影响和侵袭,从而极大地增加防腐系数。 （二）健全完善制度。建立及时有效的监督制约机制，使干部不能贪。腐败的本质就是对权力的滥用，不受监督制约的权力必然走向腐败。因此，必须健全和完善监督制约机制。同时加强纪检、监察、财务、审计和其它相关职能部门的相互支持、配合、监督和制约，为廉政建设提供良好有序的平台。 加强对行政行为的监督。提高行政行为的制度化、规范化和法制化程度。制约行政自由裁量权，严格执行行政处罚自由裁量权，必须增加行政行为的透明度，建立健全行政公开制度，公开办事制度和规则、公开办事机构和人员、公开办事程序和方