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全省民族宗教系统纪检监察 工作会议经验交流材料之六： 创新机制 筑牢防线 努力构建标本兼治的廉政体系 周口市民族宗教局 纪检组 党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期性、艰巨性、复杂性政治任务，党的十七大在科学总结廉政建设、反腐败斗争和反腐倡廉工作经验的基础上，提出了反腐倡廉建设，并创造性地将其纳入党的建设体系。近年来，我们紧紧围绕全市经济社会发展的大局和民族宗教工作实际，突出抓班子、带队伍，将周密细致的教育引导与严格有效的制约监督结合起来，初步建立起了“教育倡廉、领导带廉、制度保廉、监督促廉”的廉政体系，树立起了民族宗教工作干部勤政廉政的良好形象，为促进我市民族团结、宗教和睦提供了坚强的纪律保障，促进了民族宗教各项工作的开展。市民族宗教局于2004年、2005年、2009年先后被市政府、省政府、国务院授予全市、全省、全国民族团结进步模范集体荣誉称号，2005年、2009年、2010年先后受到市政府的通报表彰和通令嘉奖，十年来，连续被省民委（宗教局）评为全省民族宗教工作综合先进单位。 一、建立教育倡廉的长效机制，筑牢不愿腐败的思想防线 党风廉政宣传教育是反腐倡廉建设工作永恒的主题，从源头防范腐败，人的全面教育是第一道关口。在廉政教育中，我们坚持做到“三个兼顾”，筑牢了干部不愿腐败的思想防线。 一是专题教育与主题教育相兼顾，牢固树立宗旨观念。按照“为民、务实、清廉”的要求，我们把廉政专题教育融入到民族宗教工作之中，不断提高民族宗教队伍的执法能力和拒腐防变能力。我们利用每周二下午的集中学习时间，组织全体党员干部系统地学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪政纪条规和中央、省、市纪委会议精神。坚持局务会、局长会议会前学习一篇文章不放松，在学习中，要求每人一本学习笔记，定期写一篇心得体会，并开展心得体会、学习笔记检查评比活动。通过专题学习教育，增强了干部职工勤政为民的宗旨观念，增强了搞好党风廉政建设的责任感和自觉性。在各类主题活动中，注重引导党员干部着力解决思想观念、发展思路、工作作风等方面存在的突出问题。从发生在身边的反面典型身上展开说教，大张旗鼓地开展了“三珍惜”教育，引导大家增强珍惜工作岗位、珍惜过去荣誉、珍惜幸福家庭的自觉性，努力做到耐得住寂寞，抗得住诱惑，管得住小节。结合民族宗教工作的特点，开展了“走进民族镇、少数民族聚居村，送去促进民族地区又好又快发展的民族政策；走进宗教团体、宗教活动场所，送去保障宗教活动安全有序开展的宗教法规；走进少数民族群众和信教群众中，送去党和政府的关心与问候”为主要内容的“三走三送”活动。使民族宗教干部树立了“为民、务实、清廉”的作风，思想观念有了新的转变，党性修养和作风建设有了新的提高。二是集中教育与自我教育相兼顾，开展价值观教育。在坚持每周一次专题学廉政、每月一次领导班子会讲廉政、上好廉政课的同时，采取多种形式，引导干部党员利用自学、参观、调研、考察的形式进行自我教育。组织干部到民族企业、少数民族贫困村进行考察，要求大家与工人、农民比待遇、比工作、比条件。我们还先后在全体干部职工中开展了“当官为什么、进步靠什么、工作图什么、幸福是什么”和“细算腐败三笔帐、走好人生每一步”的大讨论，使广大党员干部懂得把握眼前就是珍惜未来，为政清廉就是留住幸福的道理，自觉克服攀比、浮躁的心理，培养健康向上的从政心态，教育干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观、地位观、利益观。三是示范教育和警示教育相兼顾，开展纪律警示教育。一方面，大力加强警示教育。经常性组织干部职工收看廉政教育电视专题片，剖析典型案件，触动灵魂，吸取教训。要求每个干部职工特别是局领导班子成员，公开做出廉政承诺，严格做到廉洁自律。并定期开展谈话、诫勉活动，召开民主生活会，开展批评和自我批评。今年我们民族宗教工作实际，在全局开展了“看警示、记警句、敲警钟”为内容的警示教育，组织干部观看典型案例警示片，背诵立身做人的名言警句，落实提醒诫勉谈话制度等措施，告诫干部职工自重、自省、自警、自励，做到常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非份之想，永葆廉政本色。另一方面，开展示范教育。我们组织全体党员学习市委常委、纪委书记杨正超同志的先进事迹，就是要学习他两袖清风碾转乾坤“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的朴实作风，在具体工作中，不断提高维护民族团结和社会和谐的能力，提高做好群众工作的能力，提高处置民族宗教领域突发事件能力，始终做到清正廉洁。以杨正超书记“仰不愧党、俯不愧民、内不愧心”的时代精神为榜样，让大家从这些先进典型的事迹中受到深刻的教育和鼓舞。我们在认真学习、大力弘扬系统外勤政廉政重大先进典型的同时，还在局内深入开展了“树典型、学先