2011年《政府工作報告》最终定稿.docVIP

政 府 工 作 报 告 2011年1月17日在慈溪市 第十五届人民代表大会第五次会议上 慈溪市市长　徐华江 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请各位代表连同《慈溪市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一起予以审议，并请参加大会的各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十一五”规划执行情况和2010年工作回顾值得铭记的五年，是全面跨越、富有成就高新技术产值授权专利件，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵全市人民。向奋斗在各条战线的全市广大干部群众巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果 二是切实推动新型城市化和城乡统筹发展。修编完善新一轮市域总体规划、土地利用总体规划，科学编制城市分区规划、城镇控制性详规和“农房两改”布点规划，切实强化重点区块城市设计，促进城乡优化布局、融合发展。加快建设文化商务区，总部经济区块商务楼、联盛商业广场、南侧文化公建项目正式开建。基本完成北二环东延、三北大街西延、界牌三大区块二期拆迁，启动实施景观大道和城南区块、城西区块改造建设，研究确定近中期中心城区改造更新重点板块。着力改善城市宜居环境，实现南三环东段、东三环南延、前应路东延、北二环东延、三北大街西延等城区道路主车道通车，完成城河治理和老小区改造、背街小巷改善年度任务。健全“两级政府、三级管理”城管体制，实现城区34平方公里数字城管全覆盖，实施城区交通疏堵保畅系列工程，开通城市夜间公交，增加出租车投放。积极推进扩权强镇建城，部署实施中心镇建设三年行动计划，推进市级行政权限下放延伸，观海卫卫星城市建设实现良好开局，周巷镇列入省小城市培育试点，龙山镇列为省级中心镇。深化城乡统筹综合配套改革，有序推进农村土地制度、金融制度、社会保障制度创新。扎实推进“农房两改”，启动开展中心村培育工作，深入实施村级集体经济振兴工程，继续做好经济相对薄弱村转化扶持，完成村级“三资”管理平台建设和经济合作社换届选举。全面推进农村社区建设，不断强化城乡公交一体化、家电汽车下乡、农村劳动力培训、“千场电影百场戏”进农村、城镇教师到农村支教等措施，促进基础设施和公共服务向农村延伸覆盖。 三是切实推动平台项目建设和内外开放。支持配合杭州湾新区体制调整，推动形成市区联动发展格局。高效推进慈东工业区扩容升级，积极申报省级经济开发区，全年引进优质项目26个，完成投资37.6亿元，区内工业总产值突破100亿元。高标准开展新兴产业集群区规划编制、产业定位研究和融资平台建设，启动实施土地报批和招商筹备。扎实推进杭州湾现代农业开发区土地综合治理和基础设施配套建设，切实加大招商开发力度，正大农业科技生态园等五大入园企业项目实质性开工。编制完成鸣鹤风景区控制性详规和古镇保护开发规划，加强景区生态环境整治，实质性启动一期开发。着力做好商品市场园区和综合物流园区的建设选址、规划编制、项目设计等工作。继续强化投资项目会战攻坚，全年固定资产投资超过250亿元，杭甬铁路客运专线慈溪段、方淞线、徐家浦至淞浦围涂区造地二期、半掘浦至郑家浦造地二期、水云浦至半掘浦造地一期、四灶浦拓疏、新慈湖等一批重大基础设施建设取得预期进展。积极引导企业拓展国内外市场，完善家电服务平台，组建联合家电售后服务公司，举办2010中国慈溪家电博览会、家电产销对接洽谈会，强化外贸市场多元化战略，健全国际贸易预警和摩擦应对服务机制，预计全年实现自营出口68亿美元，规模以上工业企业完成国内销售额940亿元。不断提高引进内外资的质量水平，全年实际利用外资3.62亿美元，引进内资34.3亿元，其中超千万美元外资大项目达到29个。大力实施“走出去”战略，支持企业在境外开辟生产基地、设立营销网络、开展品牌经营、开发矿产资源，新增境外投资5902万美元。加强与长三角城市合作交流，积极实施余慈统筹发展，提前完成四川省青川县茶坝乡援建任务，启动开展援疆工作。 四是切实推动节能减排和生态环境保护。始终强化节能减排舆论宣传、责任考核、依法监管、机制创新，坚决管住产能过剩和高排放行业新上项目，扎实推进126个节能改造项目，全面完成4吨及以上锅炉脱硫改造，在努力确保居民生活用电和效益型企业生产用电的基础上，有序实施“电效挂钩、精细操作”双控限电行动，尽最大努力完成节能减排任务。大力发展循环经济，推进实施11个宁波市级以上循环经济重点项目，新增清洁生产企业26家。全面强化耕地保护，扎实开展土地违法违规行为专项整治，全年复垦土地490亩，新增耕地13500亩，供地8950亩。探索节约集约用地新途径，新批企业“零增地”技改项目个数、计划投资额比例分别达到77.9%和53.9%。积极开展省农村环境保护试点，切实强化农业面源污染治理、畜禽养殖综合整治及庭院整治，全面实行生猪统一屠宰，农村环境整治推向纵深，我市被评为污染源普查