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第九章　建设工程施工索赔 第一节　建设工程施工索赔概述 　　1.施工索赔的概念与特征　　■概念　　　◇对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为（注意：不是向真正的责任方，而是向合同另一方）　　　2.施工索赔的分类　　■按索赔的合同依据分类　　　◇合同中明示的索赔　　　◇合同中默示的索赔　　■按索赔目的分类　　　◇工期索赔　　　◇费用索赔　　 　　【例题·单选题】（2009年真题）将施工索赔分为合同中明示的索赔和合同中默示的索赔，是按照（　）进行的分类。　　A.索赔目的　　B.索赔起因　　C.索赔的合同依据　　D.索赔事件的性质 　　[答疑编号501365090102] 『正确答案』C『答案解析』参见教材P178。 第二节　索赔程序 　　1.承包人索赔的程序（共五步）（3个28天）　　1.1 承包人提出索赔要求（一通知一报告，先通知后报告）　　■承包人发出索赔意向通知　　　◇承包人应在索赔事件发生后28天内向工程师递交索赔意向通知　　　◇超过这个期限，工程师和发包人有权拒绝索赔要求　　■承包人递交索赔报告　　　◇索赔意向通知后的28天内，或在工程师同意的其它合理时间，承包人递送正式的索赔报告　　　◇如果索赔事件影响持续存在，但承包人按一个合理的时间间隔，定期陆续报出每一个时间段内的索赔证据资料和索赔要求，在该事件的影响结束后28天内，报出最终详细报告　　　◇工程师在索赔事件发生后有权不马上处理该项索赔　　　◇如果承包人未能按时间规定提出索赔意向和索赔报告，则失去了就该项事件请求补偿的索赔权利第三节　工程师的索赔管理 4.工程师审查索赔证据（承包人可以提供的证据12项）　　■合同文件中的条款约定　　■经工程师认可的施工进度计划　　■合同履行过程中的来往函件　　■施工现场记录　　■施工会议记录　　■工程照片　　■工程师发布的各种书面指令　　■中期支付工程进度款的单证　　■检查和试验记录　　■汇率变化表　　■各类财务凭证　　■其他有关资料　　【例题·多选题】（2010年真题）下列证据中，能够作为承包商索赔有效证据的有（　）。　　 A.招标文件　　 B.招标阶段现场考察时，招标人对承包人所提问题的口头解答　　 C.技术文件中提供的地质资料　　 D.工程师发布的书面指令　　 E.检查和试验记录 　　[答疑编号501365090108] 『正确答案』CDE『答案解析』A招标文件是业主招标时的要求，内容不一定与合同一致，因为投标人有时可提出比招标要求更高的标准。B现场考察阶段的答疑必须以书面形式发给所有投标人，作为招标文件的一部分，口头解答无正式效力。参见教材P186。 　　【例题·多选题】（2008年真题）工程师对承包人提交的索赔报告进行审查时，证据材料包括（　）。　　A.合同专用条件中的条款　　B.经工程师认可的施工进度计划　　C.施工现场和施工会议记录　　D.工程延期审批表　　E.费用索赔审批表 　　[答疑编号501365090109] 『正确答案』ABC『答案解析』审批表不是证据，而是流程的一种表现，如财务报销单与后面的报销凭证。参见教材P186。 　　5.审查工期顺延要求5.1原则　　■划清施工进度拖延的责任　　　◇不可原谅的延期（一般是承包商的责任）　　　◇可原谅的延期（可原谅并给与补偿费用的延期+可原谅但不给与补偿的延期）非承包商原因　　■被延误的工作处于进度计划关键线路上　　　◇只有位于关键线路上工作内容的滞后，才会影响到竣工日期　　■工程师无权要求承包人缩短合同工期　　　◇工程师有权顺延工期，也有权指示承包人删减合同内的工作内容，但不能要求承包人相应地缩短合同工期　　　◇如要求提前竣工，属合同变更　　6.工程师审查费用索赔要求　　6.1承包人可以索赔的费用（8项）　　■人工费－包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低的损失率等　　■设备费　　■材料费　　■保函手续费　　■贷款利息　　■保险费　　■利润　　■管理费－分现场管理费和公司管理费　　6.2审核索赔取费的合理性－可以赔偿工期、费用和利润的项目　P188　　■不能延长工期的项目（非承包商原因可延长工期，但有两个特殊）　　■不能补偿费用的项目（五个）　　■可以补偿利润的项目（六个）　　■三项可同时补偿的项目（五个）　　■可补偿费用而不可补偿利润的项目（五个） 　6.3审核索赔计算的正确性　　■所采用的费率是否合理、适度　　　◇工程量表中的单价是综合单价，在索赔计算中不应有重复取费　　　◇停工损失中的特别计算　　■正确区分停工损失与因工程师临时改变工作内容