溪口镇供水安全应急预.docVIP

溪口镇供水安全应急预案 一、总则 （一）编制目的 指导全镇供水突发事件应对工作，建立健全我镇供水安全应急机制，正确应对和高效处置镇、村供水安全突发性事件，最大限度地减少缺水造成的损失，保障人民群众饮水安全，维护人的生命健康和地方社会稳定，服务社会主义新农村建设，促进社会全面、协调、可持续发展。 （二）编制依据 本预案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《取水许可制度实施办法》、等相关法律、法规，结合我镇实际，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于全镇范围内村、社区饮用水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括： 1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；特大旱情标准为：连续无雨日大于45日，降雨距平均值60日内小于90%、90日内小于80%，人畜饮水困难率大于60%，河道径流距平均值小于80%，干燥程度的温度湿润系数小于或等于0.40，干燥程度的蒸发湿润系数小于或等于0.20。 2.饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质、燃气泄露等污染，致使水质不达标；其相应标准参见中华人民共和国卫生部2001年6月颁布实施的《生活饮用水卫生规范》。 3.因人为投毒、集体事件等破坏导致供水安全突发事件。 （四）工作原则 1.以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，逐步建立镇、村（社区）信息联动传递及应急预警机制，加强对应急预案的培训、演练、强化应急准备和应急响应能力，做好日常应急突发事件的宣传发动，鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。 2.统一领导，分级负责。在镇党委、政府的统一领导下，在县级业务部门的指导下，建立村供水安全应急指挥机构，制订当地的应急预案，确定符合实际的不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。 3.统筹安排，分工合作。在镇党委、政府的统一领导下，整合资源，统筹安排水利、食品、卫生、医药、交通等部门共同开展应急工作，加强各部门协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。各相关部门在各自业务范围给予协调、指导、技术支持并组织力量全力支援。 4.快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，镇党委、政府发出应急指令，各级指挥机构应根据应急要求快速做出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态蔓延。 二、等级划分 按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，供水安全突发性事件分为三级： I级(重大)、II级(较大)、III级（一般） （一）I级(重大供水安全事件) 凡符合下列情形之一的，为重大供水安全事件。 1.因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为集镇5000人以上7000人以下(不含7000人，下同)或分散农户1万人以上(2公里范围内找不到替代水源)。 2.因供水水质不达标等原因致使3人死亡或50人以上80人以下集体中毒事件发生。 3.因自然灾害或人为破坏造成农村5000人以上7000人以下的突发性停水事件。 （二）II级(较大供水安全事件) 凡符合下列情形之一的，为较大供水安全事件。 1.因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为集镇3000人以上5000人以下(不含5000人，下同)或分散农户5000人以上1万人以下(2公里范围内找不到替代水源)。 2.因供水水质不达标等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集体中毒事件发生。 3.因自然灾害或人为破坏造成农村3000人以上5000人以下的突发性停水事件。 （二）III级(一般供水安全事件) 凡符合下列情形之一的，为一般供水安全事件。 1.因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为集镇1000人以上3000人以下或分散农户3000人以上5000人以下(2公里范围内找不到替代水源)。 2.因供水水质不达标等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集体中毒事件发生。 3.因自然灾害或人为破坏造成农村1000人以上3000人以下的突发性停水事件。 三、应急预案体系 （一）应急预案体系划分 溪口镇供水安全应急预案，由镇水管站负责编制完成，经镇政府审核合格后，报县水务局备案。 （二）应急机构及职责 1.镇供水安全应急机构与职责 成立溪口镇供水安全应急领导小组; 政 委：王智勇 (党委书记) 指 挥 长：向鑫海 (镇 长) 副指挥长：唐芳雄（分管水电