国有投资公司对子公司实管控.docVIP

加强财务管理和内部控制 促进持续健康和快速发展 国有投资公司作为政府的重要投资主体和国有资产经营主体，承担着国有资产保值增值的重任，为调整产业结构和助推地方经济发展做出了重要贡献。由于体制为国有控股型公司，大部分在财务管理和内部控制方面存在诸多共性问题。 　 一、财务管理和内部控制中存在的主要问题 1、母子公司管理体制不完善，风险控制薄弱。国有投资公司通过股权投资，与参股子公司及关联企业之间建立了以资本为纽带的产权关系。目前，母子公司管理体制还不完善，导致了财务风险控制薄弱。其具体表现：一是母子公司没有统一的战略规划；二是财务方面，母子公司统一的财务预算制度和资金管理体系不完善；三是对子公司重大事项的管理不到位；四是对子公司的审计监督不到位；五是投资公司对委派至子公司任职的人员的选拔、培训、考核激励和责任追究机制不健全；六是对控股子公司经营管理层的激励约束机制不完善。 2、子公司治理结构不完善，导致信息不对称。国有投资公司无论是投资控股还是投资参股，一般来讲，都是作为子公司的重要股东，通过委派董事、监事、财务总监等实现对子公司经营者的一种监督与制衡。由于“内部人”控制现象严重，导致信息的严重不对称，投资公司作为所有者，在对子公司进行管理时，财务风险控制所依据的信息基础不完整、不及时、不准确或缺乏相关性，必然产生决策信息风险，造成对