佛山政府工作報告2010.docVIP

佛山市政府工作报告 ——2011年1月28日在佛山市第十三届 人民代表大会第六次会议上 ?佛山市市长?李贻伟 各位代表： 现在，我代表佛山市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 五年奋进?实现大跨越 ? “十一五”时期，是佛山全面贯彻落实科学发展观，战胜国际金融危机，推动产业转型、城市转型和环境再造取得重大突破的五年;是全市人民团结奋进、务实创新，胜利完成“十一五”规划主要目标和任务，经济社会发展取得重大成就，更多改革开放成果普惠民生的五年。在这五年里，我们： ——应对危机率先突围。早谋快断，赢得主动，有效应对金融危机冲击，实现经济率先突围。危机中，全市人民精诚团结，政企同舟共济，化“危”为“机”，赢得了社会各界的赞誉。 ——经济实力显著增强。地区生产总值、工业总产值、财政收入与“十五”期末相比，全部实现翻番。2010年，地区生产总值达到5651亿元，五年连跨3个千亿元大关；来源于佛山的财政总收入1039.96亿元，其中地方一般预算收入305.96亿元。 ——发展质量优化提升。经济增速与经济效益同步提高。2010年，纳税超千万元以上企业729户，是2005年的2.39倍；五年新增上市企业16家，超过以往时期总和；新增中国驰名商标37件、中国名牌产品25个，参与研制国家及行业标准457个。 ——人民生活持续改善。2010年，城镇居民可支配收入27245元、农村居民纯收入12202元，分别比2005年增长56.4%和61.1%；金融机构本外币存款余额达到8462亿元，其中城乡居民储蓄存款4461亿元，分别比2005年增长116.6%和80.9%。 闪光的数字背后蕴含了无数人的心血，收获成绩的同时也收获了精神。 一、以佛山人精神凝聚发展共识 大力弘扬“敢为人先、崇文务实、通济和谐”的佛山人精神，使之成为佛山人和谐共进、勇攀高峰的信念。 敢为人先，体制创新迸发新活力。深入学习实践科学发展观，先行先试，力推体制机制改革。率先实施区大部制改革、镇（街）简政强镇事权改革，行政效率、服务效能得到提升。深化行政审批制度改革，共向区下放审批事权493项。统筹城乡发展、金融发展三项计划等改革全面展开。通过改革，全市人民发展热情高涨，改革开放初期那种敢闯敢试、创新进取的精神，又一次汇聚成为推动佛山又好又快发展的强大动力。 崇文务实，统筹协调赢得新机遇。以“一环”全线开通为契机，推动全市五区交通路网衔接，解决城市间分割状态；通过“五区同创，城乡共创”国家环保模范城市活动，密切区域间交流合作；通过岭南文化的情感纽带，增进城市间凝聚力。正是这种内部连接，优化了城市发展格局，促进了全市五区融合。把握《规划纲要》实施机遇，主动与广州全方位对接，接受广州科技、人才、信息等辐射带动。广佛地铁顺利开通，佛山由此进入地铁时代，城市发展模式和人民生活方式正在更新。通过佛港澳合作，佛山拥有一个向世界推介自己的全新平台，经济现代化和城市国际化步伐不断加快，发展基础更加扎实，发展信心更加充足！ 通济和谐，开放兼容展现新面貌。“以和为贵”的特质使佛山人勇于应对各种困难和挑战。面对金融危机冲击、亚运安保、环保、社会稳定等问题，全市上下一心，积极寻求破解之策，促进了经济社会平稳较快发展，形成了政府引领能力增强、企业家素质提升、市民文明素养提高、政通人和的生动局面。佛山人视野更开阔，胸襟更宽广，融合精神更彰显，逐步走出了小佛山概念，认识到固步自封没有出路，携手共建方能共赢，这是佛山人收获的宝贵精神财富！ 二、以科学发展观引领转型再造 准确把握国际国内发展变化新趋势，坚持科学发展，优化提升发展质量和效益，力促产业转型、城市转型和环境再造。 产业转型成效明显。确立“精细发展农业，优化发展工业，加快发展服务业”战略，推动产业与科技、金融相融合，促进产业结构优化升级。农业产业化现代化水平不断提高，五年建设现代农业园区26个，新增农业龙头企业33家。实施“三个一批”和“双转移”战略，调整优化工业结构，五年关停高耗能、高污染企业600多家。传统产业生机勃发，新兴产业迅速崛起，现代服务业亮点纷呈。资本之光照耀产业高地，五年政府出资引导民间资本约20亿元进入创投行业，运用财政杠杆撬动担保贷款约345亿元，缓解了中小企业融资难问题。广东金融高新区成为现代金融产业后援服务基地，累计引进39家知名机构和项目。科技创新助推产业转型，五年投入更新改造资金1143亿元,是“十五”时期的4.3倍。全面展开与中科院的战略合作，共建产业技术创新与育成中心。内外需协调拉动经济增长，五年全社会固定资产投资6448亿元、社会消费品零售总额5780亿元、出口总额1339亿美元，分别是“十五”时期的2.81倍、2.34倍和2.42倍。内外源型经济“双轮驱动”，2010年民营经济增加值达