创d新社会管理体系.docVIP

创新社会管理体系 提高社会管理科学化水平 ——南通市创新社会管理的实践经验 　　 近年来，江苏省南通市在经济增速持续保持全省领先的同时，坚持经济建设与社会管理两轮并驱，创新社会管理体系，有力地提升了社会管理科学化水平。全市连续13年无重大刑事案件、重大群体性事件、重大安全生产事故发生，创造了政通人和、心齐气顺、风正劲足、全面发展的良好局面。 创新发展社会矛盾纠纷大调解体系。南通是大调解的发源地、发展地。早在2003年，针对各类社会矛盾集中凸显的新特点，南通把大调解作为创新社会管理、服务广大群众、巩固执政地位的重要途径，探索出一条符合实际、富有特色的社会矛盾大调解之路。在组织架构上，从上到下建立健全六级大调解工作网络，做到机构专设、编制专列、人员专职、经费专拨，形成“党委政府统一领导、政法综治牵头协调、调处中心具体负责、司法部门业务指导、职能部门整体联动、社会各方共同参与”的矛盾纠纷调解大格局。在矛盾纠纷调处上，融人民调解、行政调解、司法调解于一体，综合运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段对社会矛盾纠纷进行综合性调解，形成化解社会矛盾纠纷的大合力。在工作机制上，以县（市、区）级为龙头，乡镇为主体，村级为基础，集矛盾纠纷排查预警、听证对话、调解处置于一体，形成了预防、发现、受理、调处和化解的工作大体系。 　　创新发展新型社区服务管理体系。近年来，越来越多“单位人”、“组