第六专题中国特色社会生态文明建设、社会建设(蔡晓良).pptVIP

中国特色社会主义理论与实践研究福州大学马克思主义研究院 蔡晓良 第五章 中国特色社会主义社会建设 一、本章的基本思路和内容框架 这一章内容安排的基本思路是： 首先，是一个内容概述。 中间两节是主体内容，保障和改善民生、统筹协调社会利益关系。 最后是加强社会管理问题。 这一章的重点要解决好利益关系和谐的问题，这是社会和谐的基础。 主要讲改善民生理论和协调利益关系理论，这两个问题也是有着内在联系的。首先，要从理论上搞清楚，社会和谐的基础是什么？ 社会和谐的基础是经济利益关系和谐，这是马克思主义的基本观点，不解决好这一问题，不可能建立和谐社会。 经济利益关系在各种社会关系中处于基础地位，决定着人们的政治关系和其他社会关系。 或者说，社会和谐的实质是经济利益关系和谐。 首先，经济利益关系是形成政治关系的基础。利益关系的实质是人们对社会财富占有和支配的关系，或是人们对社会经济活动支配权力的关系。 其次，经济利益关系是形成社会关系的基础。 社会关系包括经济关系、政治关系、文化关系，以及人与人之间的关系，经济关系是最基本的。人们不同的经济地位和关系，一定会形成不同的社会地位和社会关系。 因此，和谐社会建设要解决的主要问题是经济利益关系的和谐。 二、关于改善民生的问题 改善民生涉及到的是政府与民众之间的关系，因为改善民生的主体一定是政府。问题是经济发展的成果与人民群众的生活改善之间不协调。 我们社会建设的重点就是放在改善民生上，这是科学发展观的具体体现，以人为本必须具体化，最终就是落实在改善民生上。 一是把提高低收入群体的收入作为再分配政策的重要内容。 二是把提高农民的收入水平作为再分配政策的重中之重。 三是把完善社会保障制度作为基础性建设。 四是把直接关系民生的住房、医疗、教育等问题作为重点调控对象。 三、协调社会利益关系 目前的收入差距拉大有其客观性。 其一，基本经济制度、收入分配制度是收入差距拉大的制度原因。 其二，市场经济是收入差距拉大的体制原因，包括不同产业之间的差距。 其三，不同人群、地区的先富是收入差距拉大的政策原因。 收入差距拉大是有客观原因的，是不可避免的，应该看到这一点，只有认识到这一点，才能认真地去解决好问题。 收入差距的问题是人与人之间的经济关系，或者是不同群体之间的关系。 怎样解决好这一问题，使差距不至于过大，或有所缩小。 和谐社会建设不是要消灭差距，而是缩小差距，谁来缩小差距，主要靠政府，靠政府的政策和措施。 一是政策要更加体现公平，这里的公平是指通过政策使一部分高收入者的收入转移到低收入者手中，既要考虑由国家财政支付工资的群体，要也考虑由企业支付工资的群体。 二是措施要更加有力。运用国家税收手段，有效调节过高收入，运用财政手段，加大转移支付的力度，运用社会力量，提高第三次分配对解决收入差距过大的问题。 三是提高社会管理水平。最根本的是提高法治化水平，同时强化道德在社会管理中的功能。 第六章 中国特色社会主义生态文明建设 一、本章的基本思路和内容框架 这一章内容安排的基本思路是： 首先，一个内容概述，主要讲建设生态文明的思想。 其次，两个主体内容：一是人与自然和谐发展的思想、可持续发展战略的思想；二是建设“两型”社会的思想。 最后中国是应对全球环境、气候问题的重要建设性力量。 二、生态文明建设的基本思想 生态我们建设首先一是观念问题，二是理论问题、利益问题，三是涉及到法律问题、技术问题。我们主要是讲前二个问题。 观念问题：随着经济社会发展，生活水平和质量提高，对发展认识的深化。具体体现就是学科发展观、可持续发展。 理论问题：在中国特色社会主义建设的整体格局中，应该把生态文明建设放在什么位置，提出了哪些具体的思想，怎样丰富了现代化建设的思想和内容。 利益问题：生态文明建设首先遇到的是利益关系，观念、理论、法律都是解决好社会的不同利益关系。 实际上是个体发展与社会发展、个体利益与社会利益、个体成本与社会成本之间的关系，现代社会是高度社会化的社会，社会的整体发展与个体发展相比，具有至高无上的优越性。 法律和技术问题：必须要有法律制约和技术支撑，生态文明建设的实施和保障，需要法律建设和技术条件。 三、建设“两型”社会 生态文明就狭义生态或自然生态来说，就是资源和环境问题，也就是经济社会发展中处理好人与自然的关系。 一是关系到经济社会可持续发展的问题。发展需求的无限性与资源的有限性之间的矛盾；污染的无限性与环境承载能力有限之间的矛盾。 在追求发展速度的阶段，资源问题是不会放在第一位考虑的，环境问题也是放不到主要位置来考虑的。但在追求发展质量的阶段，必须要考虑资源环境问题。 二是人类自身生活家园的问题。