就业监测管理信息u系统开发任务大纲.docVIP

全国就业监测管理信息系统软件开发项目任务大纲 一、背景 我国政府一贯坚持实施积极的就业政策，有力地促进了我国城乡就业，有效缓解了经济体制转轨过程中的就业压力，对促进经济发展、维护社会稳定、构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。自2003年实施积极的就业政策以来，各级政府普遍实施税费减免、社保补贴、岗位补贴等就业扶持政策，以鼓励用人单位吸纳困难就业群体，或扶持其自主创业。由于全国经济形势、就业结构、就业规模存在地方性差异，各地执行就业扶持政策的享受范围、补贴标准和审批程序各不相同，造成地区之间就业服务及就业扶持政策难以接续，导致劳动者难以跨地区享受就业扶持政策和公共就业人才服务。因此，人力资源社会保障部拟采取以下措施解决就业政策及就业服务的跨地区享受问题：一是统一各地《就业失业登记证》（以下简称《登记证》）的样式内容，要求各级人力资源社会保障部门向劳动者发放样式统一的《登记证》，并将其作为劳动者进行就业和失业登记、按规定接受公共就业人才服务和享受就业扶持政策的凭证；二是联合财政、税务部门颁布实施新一轮的税收优惠政策，明确劳动者可凭《登记证》跨地区享受税费减免待遇，并逐步解决其他就业扶持政策的异地享受问题；三是通过信息化手段对异地就业管理、就业服务及就业扶持政策实施提供技术支持，并建立完善相关信息系统。为确保就业政策落实到位，实现对各地就业政策实施情况的全面掌控，人力资源社会保障部决