转变城市发展方式、建设多彩魁力锡尼.docVIP

转变城市发展方式 建设多彩魅力锡尼 ——阿木书记在锡尼镇旧城区拆迁改造动员大会上的讲话 同志们： ??? 2009年，我旗认真贯彻落实科学发展观，新型工业、现代农牧业的发展取得了显著成绩，工业发展方式、农牧业发展方式正在发生深刻的转变，与新型工业和现代农牧业的发展相比，锡尼镇城市建设发展的步子不大，城市建设对经济发展的拉动作用、对提高人民生活水平的作用还没有完全显现出来，我旗城市发展方式的转变还很慢，与我旗经济社会发展的要求还不相适应。因此，今年我们要把转变城市发展方式作为工作的重中之重来抓。转变城市发展方式重点从锡尼镇旧城改造做起，要通过我们的努力，让锡尼镇变成在鄂尔多斯独具特色的“生态自然、舒展大气、精彩魅力、安全方便、人文厚重、幸福和谐”的新城。 下面，我讲三点意见。 一、分析形势，准确把握，充分认识旧城区拆迁改造的重大意义 城镇是推进一个地方经济发展、社会进步、城乡统筹的重要载体。加快城镇化进程，是当今时代发展的大势所趋，也是提升区域整体实力和发展水平的战略选择。近年来，我旗在新型工业发展上、在现代农牧业发展上、在新型城市发展上，均处于全市的落后水平。目前，我们全面构筑了新型工业体系和现代农牧业体系，并且取得了重大突破，全旗的新型工业、现代农牧业发展已经起步，而我们的城市建设还很落后。锡尼镇在蒙语中是新型城市的意思，但现在的锡尼镇与全市各旗区中心城镇相比，可以说是最落后的一个旧城，我们的城市建设远远不能满足人民需要，严重制约着济经和社会的发展，也严重影响着杭锦旗的对外形象。因此，旧城改造十分必要也十分紧迫。市委二届八次全委会提出城市建设要“三年大建设，实现三年大变样”的城镇发展战略，这是市委、市政府按照科学发展观的要求、结合鄂尔多斯发展实际做出的一项重要决策，是推进全市城镇化、打造新的增长极、增强区域竞争力、实现又好又快发展的重要战略部署，事关全市发展的大局和根本。特别是在全市科学发展现场观摩会上，市委书记杜梓就“三年大建设、三年大变样”进行了详细阐述和具体部署。加快旧城区拆迁改造是杭锦旗“三年大建设、三年大变样”的一项重要内容，对于改善民生、优化环境、打造宜居宜业城镇、实现城乡统筹发展，具有非常重要的意义。 （一）加快旧城区拆迁改造，是落实科学发展观，促进经济社会协调发展的客观要求。历史经验证明，城镇化是人类文明进步过程中不可逾越的重要一环，是历史发展的必然规律。落实科学发展观，实现经济社会更好更快发展，关键在于工业化、城镇化、农业现代化“三化互动”，城镇化是工业化和农业现代化的载体和依托，是促进经济发展的“助推器”。据测算，中西部地区城镇化水平每提高一个百分点，就能拉动GDP增加1个百分点；每建设1平方公里市政设施，可以带动1.5亿元的投资；每增加1个城市人口，可拉动消费2.5万元。可见，城镇化过程是一个不断聚集产业、聚集人口、促进经济发展的过程，是实现全旗经济社会协调发展的现实需要。 （二）加快旧城区拆迁改造，是完善城镇功能、提升城镇品位的重要举措。从锡尼镇发展的过程来看，我旗通过实施市政道路建设、城市地下管网建设、城市绿化、街景亮化等工程，锡尼镇城镇面貌发生了深刻变化。但与先进发达地区相比，我旗的城镇形象、品味、功能、基础设施、公共服务、人居环境非常落后。从锡尼镇城镇发展现状看，建成城区面积10平方公里，现有人口4万人，城区面积大而人口少，造成基础设施不配套，公共服务不完备，人居环境卫生脏、乱、差。因此，旗委决定，首先重点对旧城区进行改造，重塑锡尼镇形象、提升锡尼镇品味、改善锡尼镇人居环境。 （三）加快旧城区拆迁改造，是提高居民生活质量、加快城乡统筹的内在要求。城镇建设事关群众生活的方方面面，与群众切身利益息息相关。我们开展“三年大建设、三年大变样”活动，根本目的就是为了改善居民生活环境，提高人们的生活质量。目前，锡尼镇3平方公里的旧城区内有3600多户居民，大多数居民是低收入者，旧城区内大多街巷狭窄，建筑杂乱无章，几乎没有基础配套设施，道路出行难、居民吃水难、集中供热难、排水排污难，特别是在多雨季节，部分街巷存在极大的洪灾隐患。旧城区内广大群众生活在城里，却享受不到现代化城镇带来的方便、安全和温馨。我们进行旧城的拆迁改造不但是提高居民的生活质量，也要增加居民收入。拆迁本身要实行富民拆迁，让居民在拆迁中最大限度得到实惠，让居民的旧房变成新房，让旧环境变成新环境，让不配套的基础设施和公共服务变成配套完整、功能完备的基础设施和公共服务。同时，随着全旗人口转移的进一步加大，转移进城农牧民增加，对城镇的承载能力和服务能力提出了新的更高的要求。拆旧建新是形势所需，民心所向。这次3平方公里旧城改造仅仅是开始，我们要用三年多的时间，把锡尼镇变成一个“生态自然、舒展大气、精彩魅力、安全方便、人文厚重、幸福和谐”的新城，