流动人口均s等化.docVIP

平苗计发[2011]22号 苗庄镇流动人口基本公共服务均等化 实施方案 　　为贯彻落实省、市、县人口计生局《流动人口基本公共服务均等化实施方案》,现结合我镇实际,特制定本实施方案。 　　一、指导思想 　　坚持以科学发展观为指导,按照统筹解决流动人口问题、维护社会公平、构建和谐社会的总体要求,以创新体制机制为核心,坚持优化服务、促进管理、重点突破、统筹推进、部门联动、整合资源、突出特色、公平对待、服务至上、合理引导、分步实施的原则,通过制度创新、深化综合改革、全面提升服务水平，建立健全流动人口计划生育基本公共服务运行机制,切实保障流动人口的基本权利和发展权利,促进流动人口与城市居民服务均等化,促进人口与经济社会、资源环境协调可持续发展。 二、工作目标 为了有序推进人口和计划生育公共服务均等化，在全面实现苗庄镇村民、流动人口人口计生公共服务均等化的过程中，我镇实行人口和计划生育公共服务均等化，以促进计生公共服务均等化的全覆盖。 三、工作任务 　　(一)建立健全流动人口基本公共服务统筹管理、综合决策工作机制 　　成立苗庄镇流动人口基本公共服务均等化工作领导小组,加强统筹协调,每季度召开一次协调会议,解决工作中的实际问题。制定和完善流动人口基本公共服务均等化相关政策,落实部门责任,形成相关部门协同推进流动人口基本公共服务均等化工作合力。 　　要全面履行流动人口服务管理工作职责,各村要强化流动人口属地化管理,同时,指导加强流动人口属地化管理,为流动人口提供“一站式”公共服务。 　　 (二)大力推进流动人口信息化建设 　　将流动人口计划生育信息化建设纳入到政府信息化建设体系,加大信息技术推广应用力度,提高信息共享程度。 　　暂住人口协管员应严格履行工作职责,及时采集全员流动人口信息,由镇计生专干录入信息系统。 　　(三)实行社区“一站式”服务管理体制 　　由镇计生办牵头,公安、卫生院、综治、司法、劳保、等部门共同研究制定“一站式”服务管理工作办法。整合各种社会资源,创新工作载体,建立流动人口综合服务体系。各相关部门根据业务特点和流动人口的实际需求,在镇设置专门服务窗口,为流动人口提供相关服务,形成社区“一站式”服务管理工作格局。 　　各相关部门根据经济社会发展要求,完善流动人口公共服务政策,履行部门职责。 　　劳保所要协调解决农民工重点、难点问题;积极推动外出务工人员职业技能培训工作,将稳定就业6个月以上的外来出务工人员纳入就业、失业登记范围,免费提供岗位信息;健全和完善流动人口社会保障制度,积极推进流动人口参加养老、医疗、工伤、失业、生育等保险,提高流动人口社会保障的覆盖面和社会保障水平。 　　派出所要做好对出租屋房东的管理,落实“以房管人”措施。 　　司法所加强对流动人口的法律援助。 　　 (四)全面落实流动人口计划生育基本公共服务均等化 　　镇计划生育服务所在常住人口和流动人口计划生育服务管理方面,要做到同宣传、同服务、同管理、同考核。 　　1.宣传教育服务 　　强化宣传教育的针对性和有效性,结合“婚育新风进万家”活动,积极开展关爱流动人口的主题宣传服务活动,制作和发放免费宣传品,普及人口和计划生育政策、法规，以及优生优育、生殖保健科普知识,保障流动人口免费参加有关人口和计划生育法律知识以及生殖健康知识普及活动,引导流动人口树立科学、文明、进步的婚育观念。流动人口计划生育政策知晓率达到95%以上。 　　2.免费技术服务 　　完善政策,免费为流动人口提供国家规定的计划生育基本服务项目,按规定为流动人口提供免费的孕情环情检查。流动已婚育龄妇女在我镇计生服务所接受健康检查免费率达到90%,流动人口免费药具获得率达到90%。 　　3.优生优育服务 　　全面启动流动人口“优生优育促进工程”,对符合生育政策的流动人口已婚待孕妇女组织开展免费新婚培训、孕前优生优育、避孕节育、生殖健康科学知识培训,对高危人群免费提供叶酸片等服务项目。做好宣传倡导,防止发生非医学需要的胎儿性别鉴定和选择人工终止妊娠行为,保证母婴安全。 　　4.生殖健康服务 　　依托卫生院为流动人口提供生殖健康咨询指导,免费落实四项手术,提供必要的随访服务,每年进行一次妇科病普查,实行计划生育手术实名登记制度,及时更新相关信息,实行网络化管理。 　　5.奖励优待服务 　　建立和完善流动人口计划生育利益导向机制。各有关单位对自觉落实长效避孕措施的流动育龄夫妻,要按规定给予奖励;流动人口晚婚晚育或在现居住地实行计划生育手术的,享受与户籍人口同等的休假等待遇。为重病和夭折的独生子女父母开展特殊救助。 　　四、方法步骤及时间安排 　　(一)工作开展阶段 (2011年3月—4月) 　　制定方案、成立领导小组。统一思想,提高认识,做好流动人口